Добровольная сертификация

Добровольная сертификация это подтверждение соответствия продукции, услуг, работ, процессов или систем менеджмента выбранным требованиям по инициативе заявителя. Процедуру проводят по договору между заявителем и органом по сертификации, как установлено статьёй 21 Федерального закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Суть и назначение

Производитель, поставщик или исполнитель сам выбирает, что именно проверять и по какому документу. Это могут быть требования ГОСТ, технических условий, стандарта организации, паспорта продукции или правил конкретной системы добровольной сертификации.

Проверке подлежат готовые изделия, услуги, производственные процессы, хранение, перевозка, реализация, утилизация, программное обеспечение, системы менеджмента и квалификация специалистов. Например, для электроники оценивают электробезопасность и помехоустойчивость, для одежды проверяют прочность швов и усадку, для пищевой продукции исследуют состав, органолептические показатели, содержание ГМО и нитратов.

Сертификат может потребоваться при работе с крупными торговыми сетями, участии в тендерах, поставках корпоративным заказчикам и выходе на маркетплейсы. Он подтверждает только те характеристики, которые были включены в процедуру. Право использовать знак соответствия возникает, если такая возможность предусмотрена правилами выбранной системы.

Система добровольной сертификации

Система добровольной сертификации это система оценки соответствия с установленными объектами, характеристиками, правилами проведения работ, участниками и порядком оплаты. В её документах также закрепляют требования к продукции или услугам, порядок выдачи сертификатов, образцы документов, правила рассмотрения жалоб и апелляций.

Систему может создать одно юридическое лицо или индивидуальный предприниматель либо несколько таких лиц. Для официального статуса её регистрируют в Росстандарте. Единый реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации ведёт Росстандарт, сведения размещаются на его сайте. Плата за регистрацию системы составляет 1 000 рублей, заявление рассматривают в течение 20 рабочих дней после поступления всех необходимых материалов.

Регистрация системы не заменяет аккредитацию органа по сертификации по Федеральному закону № 412-ФЗ. Орган должен быть включён в реестр аккредитованных лиц, а его область аккредитации должна соответствовать объекту проверки. Наличие системы в реестре Росстандарта и наличие органа в реестре Росаккредитации проверяют отдельно.

Как оформляется сертификат

1. Заявитель определяет объект проверки, характеристики, нормативный документ и методику испытаний.
2. В орган по сертификации подают заявку, описание продукции, сведения о производителе, техническую документацию и образцы.
3. При необходимости прикладывают ГОСТ или ТУ, паспорт или руководство по эксплуатации, состав продукции, документы на производство, ранее полученные протоколы и разрешительные документы.
4. Для импортной продукции могут потребоваться контракт, накладные, договоры с поставщиками и документы на производителя. Если заявитель не является изготовителем, обычно прикладывают контракт.
5. Орган анализирует документы и проверяет, входит ли объект в его область аккредитации.
6. Образцы отбирают с участием представителей органа и направляют на лабораторные испытания. По результатам оформляют протокол.
7. В зависимости от системы дополнительно проверяют производство, условия хранения, проектную документацию, систему менеджмента качества или процесс выполнения услуги.
8. При положительных результатах орган принимает решение о выдаче сертификата. Документ оформляют на бланке, подписывают экспертом и заверяют печатью.

Единого государственного реестра всех добровольных сертификатов и унифицированного бланка для них нет. Форма документа, его номер и способ регистрации зависят от выбранной системы. Сертификат можно проверить через выдавший орган по номеру или копии документа, а статус системы проверяют в реестре Росстандарта.

Виды добровольной сертификации

• сертификация продукции на соответствие ГОСТ, ТУ, СТО и другим нормативным документам;
• сертификация услуг и работ, в том числе транспортных, туристических, юридических и образовательных;
• сертификация производственных и логистических процессов;
• сертификация систем менеджмента, например по ГОСТ Р ИСО 9001-2015, ГОСТ Р ИСО 14001-2016, ГОСТ Р ИСО 45001-2020 и ГОСТ Р ИСО 22000-2019;
• сертификация квалификации специалистов;
• специальные документы, например сертификаты «Халяль», «Без ГМО», «Без лактозы», экологической, органической, вегетарианской продукции, пожарной безопасности или сейсмостойкости.

Сертификат по ISO 9001 подтверждает внедрение системы менеджмента качества и сам по себе не подтверждает свойства конкретного товара или услуги. Для серийной продукции применяют схемы С3 и С3а, для больших партий используется схема С7, для небольших партий схема С9.

Стоимость и сроки

Цена зависит от вида продукции, числа проверяемых характеристик, количества образцов, сложности методик и объёма испытаний. В опубликованных предложениях стоимость добровольного сертификата начинается от 8 500-16 500 рублей. Для малого или среднего предприятия сертификация одной товарной позиции в среднем оценивается в 25 000-60 000 рублей. Испытания и оформление ТУ могут оплачиваться отдельно, если они нужны.

Оформление занимает от 1-3 рабочих дней при наличии готового протокола или простом составе работ. В большинстве случаев указывают срок 5-15 рабочих дней, а при большом объёме испытаний он может составлять 5-20 рабочих дней. Протоколы испытаний обычно оформляют за 1-7 рабочих дней.

Срок действия зависит от системы, объекта и схемы. Для добровольного сертификата ГОСТ Р источники указывают период до 3 лет, для серийного выпуска минимальный срок также составляет 3 года. По схемам С3 и С3а документ может оформляться на 4 года с инспекционным контролем. Для одной партии срок действия может не ограничиваться. Продление сертификата не предусмотрено, документ оформляют заново.

Значения актуальны на момент публикации и могут измениться, проверяйте действующую редакцию документа и условия выбранной системы.

Чем отличается от обязательной оценки соответствия

Добровольную сертификацию инициирует заявитель, а обязательная оценка соответствия требуется законом для продукции, подпадающей под технические регламенты ЕАЭС, постановление Правительства РФ № 982, постановление № 2425 или другие обязательные требования.

Добровольный сертификат не заменяет обязательный сертификат или декларацию. Если товар должен пройти обязательную оценку, её проводят до выпуска продукции в обращение. После этого можно дополнительно подтвердить характеристики, которые не охватывает обязательная процедура.

Типичные ошибки и риски

• выбор незарегистрированной системы или органа, область аккредитации которого не охватывает нужную продукцию;
• попытка заменить добровольным сертификатом обязательную декларацию или обязательный сертификат;
• указание в документе характеристик, которые фактически не исследовались;
• использование знака соответствия без разрешения правил системы;
• проверка документа только по внешнему виду без обращения в выдавший орган.

Отсутствие добровольного сертификата само по себе не влечёт наказания, если закон не устанавливает обязательную оценку. Однако документ может быть предусмотрен договором поставки или требованиями торговой сети. В таком случае поставщик обязан выполнить принятое договорное обязательство.

Нужно ли регистрировать добровольный сертификат в Росаккредитации?

Добровольный сертификат не является обязательным документом и обычно не регистрируется в реестре Росаккредитации. Его могут учитывать во внутреннем реестре выбранной системы. Поэтому проверяют саму систему в реестре Росстандарта, орган по сертификации в реестре аккредитованных лиц и подлинность выданного документа у органа.

Можно ли сертифицировать продукцию, для которой обязательный сертификат не нужен?

Да. Добровольная сертификация применяется к любому товару независимо от наличия обязательных требований. Заявитель сам выбирает характеристики и нормативный документ, но сертификат подтверждает только результаты проведённой проверки и не освобождает от обязательных процедур, если они предусмотрены для продукции.