Фитосанитарный сертификат

Фитосанитарный сертификат, или ФСС это международный документ установленного образца, который подтверждает соответствие растительной продукции карантинным фитосанитарным требованиям страны назначения. Он удостоверяет, что в партии не выявлены опасные вредители, болезни растений и сорняки.

Зачем нужен фитосанитарный сертификат

ФСС требуется при экспорте и импорте подкарантинной продукции растительного происхождения. К ней относятся свежие и сушёные фрукты и овощи, зерно и зернобобовые, семена, саженцы, рассада, срезанные цветы, почва и грунт, орехи, специи, лесо- и пиломатериалы, тара и другая продукция из древесины.

Документ нужен для прохождения фитосанитарного и таможенного контроля. При его отсутствии или недействительности груз могут задержать, а оформление приостановить до устранения нарушений. Если в партии обнаружены карантинные организмы, продукцию направляют на обеззараживание, уничтожают или возвращают отправителю.

Сертификат оформляют на каждую отдельную партию и транспортную единицу, например вагон, автомобиль или судно. Когда в одной транспортной единице перевозятся разнотипные товары, допускается оформление одного сертификата. ФСС не заменяет сертификат или декларацию о соответствии техническим регламентам.

Как оформить ФСС на экспорт

1. Проверить, относится ли товар к подкарантинной продукции и какие требования установила страна импорта. Единые фитосанитарные требования ЕАЭС закреплены в Решении Совета ЕЭК от 30 ноября 2016 года № 157. Перечень продукции, требующей фитосанитарной сертификации, утверждён Решением Комиссии Таможенного союза № 318 от 18 июня 2010 года.
2. Подготовить заявление, сведения о грузе, стране и получателе, дату экспорта, маршрут и данные о транспортировке. Обычно также нужны копия договора или контракта, документы о фитосанитарном состоянии груза и, если проводилось обеззараживание, соответствующий акт.
3. Подать заявление в территориальное управление Россельхознадзора, из региона деятельности которого вывозится продукция. Доступны ФГАИС «Одно окно» на платформе «Мой экспорт», ФГИС «Аргус-Фито», Единый портал государственных услуг, личная подача на бумаге или заказное письмо.
4. Дождаться проверки документов и груза. Инспектор может осмотреть место отгрузки, отобрать образцы, а лаборатория проверит их на болезни и насекомых. При необходимости проводятся дополнительные исследования и анализы.
5. Получить результат. При положительном решении сертификат оформляют непосредственно перед отправкой на конкретный груз и транспортное средство. При отказе направляется уведомление с указанием причин.

С начала 2023 года заявки подаются полностью в электронной форме, однако официальный порядок также предусматривает личную подачу и отправку документов по почте. Платформа «Мой экспорт» предназначена для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Бумажный ФСС выдают на защищённом бланке строгой отчётности. При электронной подаче отказ подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

Сроки и стоимость

Обращаться за сертификатом рекомендуется не ранее чем за 15 дней до вывоза партии. По данным официального порядка, решение о выдаче или отказе принимается в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявления и документов. При подаче через систему «Одно окно» или Единый портал срок отсчитывается со дня регистрации заявления. В отдельных информационных материалах указан срок до 3 календарных или 3 рабочих дней, поэтому фактический период зависит от способа подачи и условий проверки.

Срок действия ФСС зависит от страны назначения и её требований. Для отдельных направлений указывается период до 14 дней, для других государств может применяться срок до 15 или 30 дней. Партия должна оставаться под сопровождением действующего сертификата на всём маршруте. После истечения срока действия для отправки требуется новый документ.

Государственная услуга Россельхознадзора предоставляется бесплатно. Оплата может потребоваться за лабораторные исследования, анализы, осмотр и другие дополнительные процедуры. Коммерческая стоимость сопровождения зависит от вида продукции, количества партий и транспортных единиц, а также от требований страны импорта.

Значения сроков и порядок оплаты актуальны на момент публикации и могут измениться, проверяйте действующую редакцию нормативных документов.

Виды фитосанитарных документов

• Фитосанитарный сертификат оформляют при вывозе подкарантинной продукции в другую страну.
• Карантинный сертификат используют при перемещении подкарантинной продукции внутри России из карантинной фитосанитарной зоны в зону, свободную от карантина.
• Реэкспортный фитосанитарный сертификат оформляют на ранее ввезённую продукцию, которую затем вывозят в третью страну. Документ выдают, если партия при хранении или повторной упаковке не была заражена и соответствует требованиям страны назначения.

При импорте в Россию подкарантинный груз должен сопровождаться сертификатом страны отправления. Контроль проводят в специальных пунктах пропуска Россельхознадзора и на фитосанитарных таможенных постах.

Когда ФСС может не потребоваться

Сертификат обычно не оформляют на полностью переработанную продукцию, консервы из фруктов и овощей, свежезамороженные плоды, растительное масло, а также консервированные или термически обработанные растительные продукты. Для деревянной упаковки документ может не требоваться при наличии специальной маркировки об обеззараживании. Чай и кофе относятся к подкарантинной продукции, если не расфасованы в потребительскую упаковку.

Исключение зависит от конкретного товара, его обработки, упаковки, страны назначения и действующих ограничений. Перед подачей заявления проверяют актуальный перечень подкарантинной продукции и требования импортёра.

Причины отказа и типичные ошибки

Россельхознадзор может отказать, если документы представлены не полностью или оформлены неправильно, сведения в заявлении недостоверны, фактический груз не совпадает с описанием, продукция не соответствует требованиям страны импорта либо на её ввоз действуют временные ограничения.

Риск отказа также возникает при нарушении правил заготовки, хранения или перевозки, если это влияет на карантинную безопасность. Любая ошибка или исправление в сертификате может сделать его недействительным. При выявлении заражения документ не выдаётся до принятия мер, предусмотренных фитосанитарными требованиями.

Частые вопросы

Как проверить фитосанитарный сертификат по номеру?

Проверяют соответствие номера, сведений о грузе, стране происхождения, экспортёре, получателе, транспортировке и сроке действия данным в сопроводительных документах. Для электронной версии важны реквизиты документа и действительность квалифицированной электронной подписи. При сомнениях сведения уточняют в территориальном управлении Россельхознадзора.

Кто выдаёт фитосанитарный сертификат?

ФСС выдаёт Россельхознадзор и его территориальные управления. Заявление подаёт экспортёр, производитель или представитель по доверенности. Специализированная организация может помочь подготовить документы, но окончательное решение принимает уполномоченный орган после проверки.

Нужен ли ФСС на каждую машину?

Как правило, сертификат оформляют на каждую партию и каждое транспортное средство. Если груз следует разными машинами, вагонами или судами, на них оформляют отдельные документы. Для разных товаров в одной транспортной единице допускается один сертификат, если это соответствует требованиям контроля.

Можно ли продлить сертификат?

При форс-мажорных обстоятельствах возможно переоформление. Без повторных исследований партии это допускается только один раз. После истечения срока действия либо при изменении товара или требований страны назначения может потребоваться новый сертификат.