Карнет АТА (ATA Carnet)

Карнет АТА (ATA Carnet) это международный таможенный документ, который заменяет таможенную декларацию при временном перемещении товаров и служит гарантией уплаты таможенных пошлин и налогов. Аббревиатура ATA образована от французского Admission temporaire и английского Temporary admission, оба выражения означают «временный ввоз».

Для чего нужен карнет АТА

Карнет используют, когда товары вывозят за границу на ограниченное время, а затем возвращают: например, оборудование для съёмок, экспонаты для выставки или музыкальные инструменты для гастролей. При соблюдении условий временного ввоза он позволяет не платить ввозные пошлины, налоги и сборы за таможенное оформление и не предоставлять отдельное обеспечение их уплаты таможне.

Документ применяется для временного вывоза, временного ввоза, обратного вывоза (реэкспорта) и обратного ввоза (реимпорта). В отдельных случаях допускается транзит. Один карнет можно использовать для нескольких поездок в течение срока его действия.

Допустимые категории товаров зависят от приложений к Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 года, принятых конкретной страной. Россия присоединилась, в частности, к приложениям B.1, B.2, B.3 и B.5. Они охватывают:

• товары для выставок, ярмарок, конференций и подобных мероприятий;
• профессиональное оборудование, включая фото-, видео- и концертную технику;
• контейнеры, поддоны, упаковку, коммерческие образцы и другие товары, связанные с коммерческой операцией;
• товары для образовательных, научных и культурных целей.

Карнет не предназначен для расходных материалов, одноразовых изделий и товаров, ввозимых для переработки, ремонта или модернизации. Оборудование специалиста для выполнения работ и товар, отправляемый на ремонт, нужно различать. Возможность применения карнета проверяют по цели поездки и правилам страны ввоза.

Кто выдаёт карнет и как его оформить

В России выдающей и гарантирующей ассоциацией является Торгово-промышленная палата Российской Федерации (ТПП РФ). Карнеты также оформляют уполномоченные территориальные палаты от имени ТПП РФ. Получателями могут быть физические и юридические лица, резиденты России.

1. Проверяют, принимается ли карнет для конкретного товара, цели поездки и маршрута. Таможенные операции с ним выполняют не все таможенные органы.
2. Готовят заявление-гарантию, сопроводительное письмо, регистрационные документы держателя и доверенности на представителей.
3. Подтверждают цель перемещения, например приглашением на выставку или документами о концертном туре, и стоимость груза инвойсом, счётом или другими документами.
4. Составляют общий список товаров на русском и английском языках с описанием, количеством, весом, стоимостью и идентификационными данными, включая серийные номера, если они есть.
5. Подают документы, оформляют уведомление-заявление по страхованию рисков и оплачивают выдачу карнета. Точный состав пакета определяет выдающая палата.

По регламенту ТПП России срок выдачи составляет 7 рабочих дней с момента предоставления полного комплекта документов. Стоимость включает фиксированную сумму по действующим тарифам и страховую премию 0,3% от общей стоимости вывозимых товаров. Это страхование рисков по карнету, а не страхование груза при перевозке.

Как выглядит карнет и используется на границе

Карнет представляет собой книжку с зелёной обложкой, корешками и отрывными листами. На обложке указываются держатель, представитель, цель перемещения и срок действия. Общий перечень товаров содержит характеристики, количество, вес, стоимость и страну происхождения.

• Жёлтые листы EXPORTATION и REIMPORTATION используются для временного вывоза и обратного ввоза.
• Белые листы IMPORTATION и REEXPORTATION используются для временного ввоза и обратного вывоза.
• Голубые листы TRANSIT предназначены для транзита, когда применение карнета для этой процедуры допускается.

На каждом этапе карнет предъявляют таможне вместе с товарами. Инспектор проверяет соответствие груза общему перечню, оформляет нужный лист и корешок, проставляет отметки. Для поездки из России на выставку и обратно последовательно оформляются временный вывоз, временный ввоз в страну назначения, реэкспорт и реимпорт в Россию.

Сроки и риски

Стандартный срок действия карнета составляет один год с даты выдачи. Однако таможня страны назначения может установить более короткий срок временного ввоза. Товары необходимо вывезти до окончания установленного таможней срока и срока действия карнета.

Упоминаемый для отдельных случаев срок временного ввоза до двух лет относится к исключениям или продлению процедуры по Таможенному кодексу Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС). Он не означает, что первоначальный карнет автоматически действует два года. Продление процедуры или переоформление документа согласуют с таможней заранее.

После выдачи карнета общий перечень товаров изменять нельзя. Товары должны быть возвращены в неизменном виде; продажа на территории временного ввоза не соответствует условиям использования документа. Отсутствие отметок об обратном вывозе может привести к требованиям об уплате таможенных платежей. Поэтому держатель контролирует оформление листов и корешков, а после завершения использования возвращает карнет выдавшей палате для проверки.

Значения актуальны на момент публикации и могут измениться, проверяйте действующую редакцию документа.