Книжка МДП (TIR)

Книжка МДП (TIR) это международный таможенный документ для перевозки грузов под таможенным контролем с обеспечением уплаты таможенных платежей через гарантийную систему. МДП означает «международные дорожные перевозки», TIR соответствует французскому названию Transports Internationaux Routiers.

Для чего нужна книжка МДП

Книжка позволяет перевозить груз от таможни отправления до таможни назначения через одну или несколько границ по единой процедуре. Правовая основа системы, Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП, заключена в Женеве 14 ноября 1975 года.

В промежуточных таможнях товары освобождаются от уплаты или внесения депозита ввозных и вывозных пошлин и сборов. Неповреждённые пломбы обычно признаются таможнями стран-участниц, поэтому повторный досмотр проводится при наличии оснований. В пункте назначения процедура МДП не отменяет декларирование и уплату пошлин и налогов.

Перевозка может быть мультимодальной, например включать морской и автомобильный участки, но часть маршрута обязательно должна выполняться автомобильным транспортом. Основное условие, перевозка без промежуточной перегрузки в допущенном транспортном средстве или контейнере. Для тяжеловесных и громоздких грузов таможня может разрешить перевозку без опечатывания.

Как устроена книжка и кто её выдаёт

В России книжки выдаёт Ассоциация международных автомобильных перевозчиков (АСМАП) перевозчикам, допущенным к системе МДП. Само членство в ассоциации не означает автоматической выдачи документа. Международный союз автомобильного транспорта (МСАТ, IRU) координирует гарантийную систему и контролирует выдачу книжек.

Одна книжка предназначена для одной перевозки. Обычно её оформляют на транспортное средство или контейнер, но допускается оформление на состав транспортных средств либо несколько контейнеров на одном автомобиле или составе.

• Тёмно-жёлтая обложка содержит сведения о держателе, выдаче и сроке действия.
• Жёлтый грузовой манифест содержит сведения о грузе и остаётся в книжке.
• Белые и зелёные отрывные листы используются для открытия и закрытия операций МДП. Корешки с отметками остаются у перевозчика.
• Протокол предназначен для фиксации повреждения пломб, аварии, утраты или повреждения груза.

Книжки выпускаются с 4, 6, 14 или 20 отрывными листами. Их количество выбирают с учётом маршрута и числа таможенных операций. Уникальный номер состоит из двух латинских букв и семи цифр.

Как проходит перевозка

1. Подготовка. Перевозчик получает книжку и проверяет допуск транспорта. Конструкция грузового отделения должна исключать доступ к товару без видимых следов вмешательства. Свидетельство о допущении сопровождает транспортное средство.
2. Заполнение. Держатель вносит сведения о транспорте, странах, таможнях, грузовых местах, массе и сопроводительных документах. Если книжка выдана на несколько контейнеров, содержимое каждого указывают отдельно.
3. Открытие процедуры. В таможне отправления предъявляют груз, транспорт и книжку. Таможня сверяет манифест с транспортными и коммерческими документами, при необходимости осматривает товар и накладывает либо проверяет пломбы.
4. Транзит. В промежуточных таможнях проверяют документы и пломбы, оформляют соответствующие листы. Досмотр возможен при повреждении пломб, расхождениях в сведениях или подозрении на нарушение.
5. Завершение. В таможне назначения оформляют окончание процедуры МДП. После перевозки закрытую книжку с корешками возвращают национальному гарантийному объединению.

Манифест заполняют на языке страны отправления, если таможня не разрешила другой язык. Другие страны могут потребовать перевод. Подчистки недопустимы: ошибочные сведения вычёркивают, добавляют правильные, а исправления подтверждают и удостоверяют в установленном порядке.

Срок действия, гарантия и ограничения

Срок действия устанавливает гарантийное объединение. Для начала перевозки книжку нужно предъявить таможне отправления в пределах даты «Действителен до …» на обложке. Если она принята своевременно, документ сохраняет силу до окончания перевозки.

Гарантия защищает интересы таможни при неуплате причитающихся платежей, а не возмещает владельцу стоимость повреждённого груза. Международный лимит гарантии составляет до 100 000 евро на документ; для России также указывается лимит 60 000 евро. Применимая сумма зависит от условий гарантийной системы и редакции правил, поэтому эти значения нельзя считать взаимозаменяемыми. Если покрытия недостаточно, может потребоваться дополнительное обеспечение.

Порядок применения МДП в России зависит от маршрута и действующих условий. При закрытии книжки до конечного пункта для дальнейшего движения может потребоваться новая транзитная декларация и обеспечение уплаты пошлин. Наличие книжки также не отменяет отдельные требования к навигационным пломбам и допуску перевозчика на территорию иностранного государства.

Значения актуальны на момент публикации и могут измениться, проверяйте действующую редакцию документа.

Частые вопросы

Заменяет ли книжка МДП накладную CMR?

Нет. CMR, международная автомобильная накладная по Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, подтверждает договор перевозки и приём груза. Книжка МДП служит для таможенного транзита. В одном рейсе оба документа могут использоваться вместе.

Можно ли передать сведения электронно вместо бумажной книжки?

Предварительное информирование через TIR-EPD позволяет заранее передать сведения таможне, но не заменяет бумажную книжку. Отдельная процедура eTIR предусматривает безбумажный обмен данными как электронный эквивалент бумажного документа.

Что делать при повреждении пломбы или аварии?

Перевозчик обращается в ближайшую таможню, а при её отсутствии к другому компетентному органу страны для фиксации происшествия в протоколе книжки. При непосредственной угрозе грузу можно принять меры для его сохранения, после чего необходимо немедленно уведомить компетентный орган.