Лицензия на экспорт

Лицензия на экспорт это разрешение государственного органа на вывоз определённых товаров за пределы России. Документ подтверждает, что экспортёр вправе вывезти указанный товар в установленном количестве, в конкретную страну и в пределах срока действия лицензии.

Зачем нужна экспортная лицензия

Лицензирование применяют к товарам, для которых государство установило меры нетарифного регулирования. Необходимость документа зависит от кода ТН ВЭД ЕАЭС, характеристик и назначения продукции, страны назначения и условий сделки.

К лицензируемым категориям относятся товары двойного назначения, военная продукция, стратегическое сырьё, редкие ресурсы, культурные ценности, отдельные химические вещества, лекарственные средства, радиоэлектронные и шифровальные средства, опасные отходы, растения и животные. Перечни ограничений установлены, в частности, Решением Коллегии ЕЭК от 21 апреля 2015 года № 30 и другими актами ЕАЭС.

Основным уполномоченным органом выступает Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. Для отдельных товаров требуются согласования Росприроднадзора, Минсельхоза, МВД, Росздравнадзора, ФСБ, Роскомнадзора, Минкультуры, Минфина и других органов.

Виды экспортных лицензий

• Разовая лицензия оформляется под одну поставку или внешнеторговые операции в рамках одного контракта. Максимальный срок обычно составляет до одного года.
• Генеральная лицензия позволяет проводить операции с определённой категорией товаров в течение установленного периода без оформления отдельного документа на каждую партию. Для неё указываются условия договоров, а срок обычно не превышает одного года.
• Исключительная лицензия предоставляет исключительное право на внешнеторговые операции с товарами определённого вида. Период её действия устанавливает комиссия ЕАЭС.

Для временного одностороннего лицензирования срок действия лицензии не может превышать 6 месяцев. Для квотируемых товаров документ дополнительно ограничивается календарным годом, на который установлена квота. Срок лицензии не продлевается.

Как оформить лицензию на экспорт

1. Определить код товара по ТН ВЭД ЕАЭС и проверить его по перечням товаров с ограничениями.
2. Установить вид лицензии, наличие квоты и необходимость согласования с федеральным органом исполнительной власти.
3. Подготовить заявление, внешнеторговый контракт и документы на товар.
4. Подать документы в Минпромторг России на бумаге или в электронной форме через АИС ВТД, Единый портал государственных и муниципальных услуг или сервис получения лицензий.
5. Получить электронную либо бумажную лицензию или мотивированный отказ.

Для разовой лицензии обычно нужны сопроводительное письмо, заявление по форме 1, копия внешнеторгового договора с приложениями, сведения о постановке на налоговый учёт и доверенность представителя. Для посредника также требуется агентский договор, договор комиссии или документ о передаче полномочий.

В заявлении указывают данные экспортёра, покупателя, страны назначения и происхождения, номер и дату контракта, валюту и стоимость товара, количество, единицу измерения, 10-значный код ТН ВЭД ЕАЭС и описание продукции. Если товаров несколько и у них один код, оформляют приложение по форме 3.

Для товаров двойного назначения лицензия Минпромторга не заменяет лицензию Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, ФСТЭК России. Для шифровальных средств могут потребоваться заключение ФСБ России, разрешения ФСО и Роскомнадзора, лицензия на деятельность в области шифрования и нотификация.

Сроки и госпошлина

По Правилам, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2024 года № 1577, лицензия или отказ выдаются в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов. Через информационную систему «Одно окно» срок составляет 10 рабочих дней. Для отдельных категорий по ведомственным правилам предусмотрены сроки 1, 3, 5, 10 или 15 рабочих дней.

На практике рассмотрение сложных заявлений, связанных с товарами двойного назначения и специальными технологиями, может занимать до 60 дней и более. Госпошлина за предоставление лицензии составляет 7 500 рублей, за дубликат бумажной лицензии 750 рублей. При электронной форме услуги через ЕПГУ или АИС ВТД госпошлина не уплачивается.

Значения актуальны на момент публикации и могут измениться, проверяйте действующую редакцию нормативного документа.

Квоты и специальные случаи

Квота это количественное ограничение экспорта товара на определённый период. Лицензии на квотируемую продукцию выдают в пределах выделенного объёма. При историческом принципе распределения квота рассчитывается пропорционально объёму товара, который участник ВЭД оформлял на таможне в предыдущие годы.

Например, тарифная квота на зерно действует с 15 февраля по 30 июня включительно. Заявки на её распределение подают в Минсельхоз с 12 по 31 января, а распределение должно завершиться до 8 февраля. После выделения квоты экспортёр обращается в Минпромторг за электронной лицензией. Квота не применяется к поставкам в Беларусь, Казахстан, Армению и Кыргызстан, а также к гуманитарному экспорту в третьи страны.

Для удобрений лицензирование может вводиться в рамках специальных мер регулирования. Поэтому для конкретной марки удобрения проверяют код ТН ВЭД ЕАЭС, действующее постановление о квоте или лицензировании и требования к контракту. Если товар классифицируется как дикорастущее растение или лекарственное сырьё, могут потребоваться разрешения Росприроднадзора и другие документы.

Лицензия на экспорт в Китай

Сам факт поставки в Китай не означает, что лицензия требуется для любого товара. Российский экспортёр проверяет российские и евразийские перечни ограничений, а также требования к конкретному товару в стране назначения. Китайская сторона отдельно соблюдает свои правила внешней торговли. Для отдельных технологий, средств шифрования и программного обеспечения в Китае может потребоваться экспортная лицензия, которую оформляют через профильные министерства и таможенные органы КНР.

Чем лицензия отличается от сертификата

Лицензия регулирует право вывезти товар и условия внешнеторговой операции. Сертификат соответствия подтверждает соответствие продукции требованиям качества и безопасности. Один документ не заменяет другой, если оба предусмотрены для конкретного товара.

Основания для отказа и риски

Отказ возможен при неполных или недостоверных сведениях, отсутствии необходимого согласования, прекращении документа основания, нарушении международных обязательств, исчерпании квоты или несоблюдении требований нормативного акта.

В выданную лицензию нельзя вносить изменения, а переоформление на другого заявителя не допускается. Если изменились учредительные документы или сведения об индивидуальном предпринимателе, прежнюю лицензию прекращают и оформляют новую при представлении подтверждающих документов.

Вывоз товара без обязательной лицензии может повлечь конфискацию, приостановление внешнеэкономической деятельности, запрет экспортно-импортных операций и ответственность, включая уголовную для отдельных стратегических или военных товаров.