Недружественные страны

Недружественные страны это иностранные государства и территории, которые совершают недружественные действия в отношении Российской Федерации (РФ), её граждан и юридических лиц и включены Правительством России в специальный перечень. Этот статус используется для применения ответных мер в дипломатической, финансовой и торговой сферах.

Какие действия считаются недружественными

К таким действиям относятся политические и экономические санкции против России, российских граждан и компаний, высылка дипломатов, угрозы территориальной целостности и действия, направленные на дестабилизацию экономической или политической ситуации в РФ.

Термин «недружественное иностранное государство» появился в российском правовом поле в 2018 году. Указ Президента РФ от 23 апреля 2021 года «О применении мер воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств» поручил сформировать соответствующий список. Включение в него оформляет Правительство РФ: отдельное политическое заявление или голосование государства само по себе не означает появления в перечне.

Почему существуют два перечня

У списков разные задачи, поэтому для внешнеэкономической деятельности (ВЭД) важно понимать, о каком документе идёт речь.

• Дипломатический перечень. Первый список появился в мае 2021 года и первоначально включал США и Чехию. В июле 2022 года к ним добавили Грецию, Данию, Словакию, Словению и Хорватию, в 2023 году Норвегию. Он связан с ограничением найма людей, находящихся в России, для работы в иностранных представительствах. Например, для США установлен нулевой лимит, для Чехии 19 человек, для Норвегии 27 человек.
• Перечень государств и территорий для экономических мер. Утверждён распоряжением Правительства РФ от 05.03.2022 № 430-р. Он шире дипломатического списка и используется, в частности, при применении особого порядка исполнения обязательств перед иностранными кредиторами.

Список недружественных стран в 2025 году

Основной документ для проверки перечня в 2025 году, распоряжение Правительства РФ от 05.03.2022 № 430-р с последующими изменениями. Приведённый состав относится к сведениям на апрель 2025 года, а не гарантирует неизменность списка до конца года.

• Все 27 государств Европейского союза (ЕС): Австрия, Бельгия, Болгария, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Швеция, Эстония.
• Другие государства и территории: Австралия, Албания, Андорра, Багамские Острова, Великобритания, Исландия, Канада, Лихтенштейн, Микронезия, Монако, Новая Зеландия, Норвегия, Республика Корея, Сан-Марино, Северная Македония, Сингапур, Соединённые Штаты Америки (США), Тайвань (Китай), Украина, Черногория, Швейцария, Япония.
• Территории, связанные с Великобританией: Гернси, Джерси, остров Мэн и все 14 британских заморских территорий, в том числе Ангилья, Гибралтар, Британские Виргинские острова, Бермуды, Каймановы острова и Фолклендские острова.

Республика Корея и Южная Корея обозначают одно государство, поэтому считать их двумя позициями нельзя. Территории учитываются отдельно от государств, а страны ЕС в нормативном перечне объединены одной формулировкой.

Как статус влияет на расчёты и торговлю

Включение страны в перечень не означает общего запрета работать с её партнёрами. Для бизнеса значение имеют конкретные ограничения на платежи, сделки, ввоз товаров и налогообложение.

• Исполнение валютных обязательств. Указ Президента РФ от 5 марта 2022 года предусматривает особый порядок выплат иностранным кредиторам из недружественных государств. В рамках этого порядка должник обращается в российский банк для открытия рублёвого счёта и перечисляет рублёвый эквивалент по курсу Центрального банка РФ на день платежа. Это не правило о переводе любых международных расчётов исключительно в рубли.
• Согласование сделок. Для сделок, подпадающих под разрешительный порядок, требуется разрешение правительственной комиссии по контролю за иностранными инвестициями. Возможность провести операцию зависит от применимых ограничений и решения комиссии.
• Торговые меры. В августе 2023 года Правительство РФ повысило пошлины на импорт вин и ввело запрет на ввоз рыбы и морепродуктов из недружественных стран. Эти меры относятся к определённым товарам, а не ко всему импорту.
• Налогообложение. В августе 2023 года было приостановлено действие отдельных положений соглашений об избежании двойного налогообложения (СИДН) с 38 странами. Это влияет на применение налоговых льгот, в том числе при выплате пассивных доходов из России.

Значения актуальны на момент публикации и могут измениться, проверяйте действующую редакцию документа.

Каким постановлением утверждён список

Распространённый запрос «список недружественных стран 2025 постановление» неточен: основной экономический перечень утверждён распоряжением Правительства РФ № 430-р, а не постановлением. Для проверки конкретной операции важны действующая редакция этого распоряжения и отдельные акты, устанавливающие соответствующее ограничение.