Отказ в пользу государства

Отказ в пользу государства это таможенная процедура, при которой иностранные товары безвозмездно передаются в собственность государства-члена Евразийского экономического союза (ЕАЭС). При соблюдении условий процедуры ввозные таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины не уплачиваются.

Суть и назначение процедуры

Процедура позволяет участнику внешнеэкономической деятельности (ВЭД) добровольно отказаться от иностранных товаров. Например, такой вариант может рассматриваться, если предприниматель переоценил спрос и дальнейшее распоряжение ввезённой партией стало экономически невыгодным. Компенсацию за переданные товары собственник не получает.

Государство не обязано принимать любой груз. Расходы государственных органов, связанные с процедурой, не должны возникать либо должны покрываться средствами от реализации товаров, если законодательством не установлено иное. Поэтому при принятии решения оцениваются затраты на хранение и последующую продажу имущества.

После выпуска товары приобретают статус товаров Союза. Переданное имущество поступает уполномоченному органу для реализации, уничтожения или переработки (утилизации).

Правовые основания и ограничения

Содержание процедуры установлено статьёй 251, а условия помещения товаров под неё статьёй 252 главы 35 Таможенного кодекса ЕАЭС. Порядок применения определяется законодательством государств-членов о таможенном регулировании. В России особенности процедуры предусмотрены Федеральным законом от 03.08.2018 № 289-ФЗ.

Процедура применяется к иностранным товарам. Нельзя помещать под неё товары, запрещённые к обороту в государстве, которому их передают, и товары с истекшим сроком годности, потребления или реализации. Также необходимо соблюдать запреты и ограничения по статье 7 Таможенного кодекса ЕАЭС.

При подготовке документов учитывают требования к качеству и безопасности товаров. Их соответствие подтверждают документально. Возможность передачи конкретной партии зависит от применимых запретов и ограничений, поэтому отсутствие истёкшего срока годности само по себе не означает, что таможня разрешит процедуру.

Как оформляется отказ в пользу государства

1. Подготовить уведомление. До подачи декларации на товары декларант направляет в таможенный орган письменное уведомление в произвольной форме. В нём указывают наименование, количество, стоимость и место нахождения товаров, а также код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (ТН ВЭД ЕАЭС). В заявлении о передаче товаров указывают причины отказа.
2. Приложить документы. Потребуются документы, подтверждающие заявленные сведения, товаросопроводительные документы и подтверждение качества и безопасности. К уведомлению прилагают заключение уполномоченного федерального органа о возможности возмещения расходов за счёт реализации товаров. В России оценка экономической целесообразности связана с разрешением Росимущества.
3. Получить решение таможни. Таможенный орган рассматривает сведения и письменно сообщает о возможности помещения товаров под процедуру. Если информации недостаточно, может потребоваться досмотр. Порядок выдачи разрешения установлен приказом Федеральной таможенной службы (ФТС) России от 21.02.2011 № 357.
4. Подать декларацию. Код процедуры «94» указывают во втором подразделе графы 1 «Декларация» и первом подразделе графы 37 «Процедура». Графы 43 «Код МОС» и 45 «Таможенная стоимость» не заполняют.
5. Передать товары. В течение 3 дней с даты выпуска декларант передаёт товары таможенному органу по акту приёма-передачи. Его форма утверждена приказом ФТС России от 12.03.2019 № 379. Затем таможня передаёт имущество уполномоченному федеральному органу для дальнейшего распоряжения.

Значения актуальны на момент публикации и могут измениться, проверяйте действующую редакцию документа.

Расходы и риски для декларанта

Освобождение от перечисленных таможенных платежей не означает отсутствия любых расходов. Например, хранение груза на складе временного хранения (СВХ) требует оплаты. Эти затраты нужно учитывать при оценке целесообразности отказа.

Если декларант не передаст товары таможенному органу в установленный срок, таможня аннулирует выпуск. Поэтому после получения разрешения и подачи декларации важно организовать фактическую передачу груза, а не ограничиваться оформлением документов.

Частые вопросы

Можно ли по этой процедуре отказаться от земли, квартиры или наследства в пользу государства?

Статьи 251-252 Таможенного кодекса ЕАЭС регулируют передачу иностранных товаров в рамках таможенной процедуры. Они не устанавливают порядок отказа от земельного участка, права собственности на квартиру или наследства. Такие вопросы нельзя решать по правилам таможенной процедуры с кодом «94».

Обязательно ли товары после передачи государству продают?

Нет. Уполномоченный орган может направить имущество на реализацию, уничтожение или переработку (утилизацию). При этом возможность покрытия государственных расходов оценивается до помещения товаров под процедуру.