Отказ в регистрации декларации

Отказ в регистрации декларации означает, что представленная декларация не прошла проверку для регистрации. При таможенном оформлении это решение таможенного органа не принять декларацию на товары (ДТ) к рассмотрению; при декларировании соответствия продукции речь идёт о другой процедуре, связанной с проверкой сведений о продукции, заявителе и доказательств безопасности.

Причины отказа в регистрации таможенной декларации

Основания установлены пунктом 5 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС). Таможня может отказать в регистрации, если:

• ДТ подана таможенному органу, который не уполномочен работать с заявленными товарами.
• Декларацию подало неуполномоченное лицо, отсутствует подпись или документ ненадлежащим образом удостоверен.
• Не соблюдена форма декларирования, структура или формат электронной декларации либо установленная форма бумажного документа.
• Не указаны обязательные сведения или нарушен порядок заполнения ДТ.
• Товары не находятся на территории государства-члена, таможенному органу которого подана ДТ, кроме предусмотренных кодексом и решениями Комиссии случаев.
• Не выполнены действия, необходимые до подачи или одновременно с подачей декларации, либо нарушены специальные требования к декларированию.

Например, при обычном импортном декларировании причиной отказа может стать незавершённый таможенный транзит или отсутствие подтверждения размещения товара на складе временного хранения (СВХ). Если товар ещё не прибыл в место доставки или транзит не завершён, применяется предварительная ДТ.

Как оформляется отказ и сколько длится проверка

После подачи ДТ информационная система таможенных органов проверяет структуру документа, правила заполнения и подлинность электронной подписи. При выполнении условий авторегистрации декларация получает уникальный регистрационный номер без участия инспектора. Критичные ошибки приводят к автоматическому отказу с протоколом ошибок. Если требуется ручная проверка, решение о регистрации или отказе принимает инспектор.

Документ об отказе должен содержать причины, а если это предусмотрено законодательством государства-члена, также рекомендации по их устранению. При отказе в регистрации бумажной ДТ декларацию и представленные документы возвращают подателю, один экземпляр ДТ остаётся в таможенном органе.

В статье 111 ТК ЕАЭС указан срок не позднее 1 часа рабочего времени таможенного органа с момента подачи, если национальное законодательство не устанавливает более короткий срок. В Инструкции, утверждённой Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 98 от 2 июля 2014 года на основании прежнего Таможенного кодекса Таможенного союза, указан срок не более 2 часов. Применимый срок зависит от действующей редакции регулирования; эти сроки нельзя считать взаимозаменяемыми.

Что делать после отказа

1. Изучить причины отказа и протокол ошибок, если он получен.
2. Проверить полномочия подписанта и соответствие данных электронной подписи сведениям в графах 14 и 54 ДТ.
3. Исправить обязательные сведения и реквизиты документов в графе 44. Номера и даты транспортных документов должны совпадать с оригиналами и данными отчёта ДО1 о принятии товара на хранение.
4. Если причина связана с прибытием товара, проверить завершение транзита и передачу сведений о размещении на СВХ в информационную систему таможни.
5. После устранения причин повторно подать ДТ.

Например, расхождение номера транспортной накладной в ДТ и отчёте ДО1 может помешать подтверждению наличия товара. Поэтому проверяют точное совпадение реквизитов, включая пробелы, точки и дефисы.

Последствия и отличие от отказа в выпуске

По пункту 7 статьи 111 ТК ЕАЭС декларация, в регистрации которой отказано, считается неподанной. Отказ в регистрации не является отказом в выпуске товара: он возникает до регистрации ДТ и не позволяет перейти к процедуре выпуска на её основании.

При отказе таможенные сборы, пошлины и налоги по этой ДТ не списываются с единого лицевого счёта декларанта. Однако задержка оформления может увеличить расходы на хранение и простой транспорта, а также нарушить сроки поставки.

Сам по себе отказ в регистрации не означает штраф или уголовную ответственность. Ответственность возможна за отдельно выявленные нарушения таможенного законодательства.

Отказ в регистрации декларации соответствия

Декларация соответствия относится к конкретной продукции и её характеристикам. Основания отказа в регистрации ДТ по статье 111 ТК ЕАЭС к ней не применяются. При подготовке документов для подтверждения соответствия проверяют:

• Описание продукции, её назначение, модель, состав и технические характеристики, сверяя их с технической документацией.
• Код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, применяемый технический регламент и допустимую схему декларирования.
• Доказательства безопасности: для схем 3д и 4д обязательны протоколы испытаний аккредитованной лаборатории.
• Наименование, адрес и основной государственный регистрационный номер заявителя, а для представителя иностранного изготовителя также документы о полномочиях.

Неверное описание продукции может привести к приостановке процедуры, а выбор недопустимой схемы без обязательных испытаний может стать причиной отклонения. Перед подачей проверяют аккредитацию лаборатории в реестре и соответствие стандартов и методик в протоколе требованиям применяемого технического регламента.

Значения актуальны на момент публикации и могут измениться, проверяйте действующую редакцию документа.