Переработка для внутреннего потребления

Переработка для внутреннего потребления это таможенная процедура, при которой иностранные товары перерабатывают на таможенной территории Евразийского экономического союза, ЕАЭС, чтобы получить продукты для выпуска на внутренний рынок. Ввозные пошлины на исходные товары при помещении под процедуру не уплачиваются, если выполнены установленные условия.

Суть и назначение процедуры

Процедура предназначена для производства продукции из импортного сырья, компонентов или оборудования с последующим выпуском результата для внутреннего потребления. Её применяют, когда сумма пошлин за продукты переработки меньше суммы, которая подлежала бы уплате при выпуске исходных товаров.

В России процедуру могут использовать заинтересованные российские лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели. Разрешение выдают в отношении товаров, включённых в перечень, связанный с постановлением Правительства РФ от 12.07.2011 № 565. Этот перечень включает ряд компонентов для сборки автомобилей и локомотивов, поэтому возможность применения нужно проверять по действующей редакции документа.

Основные нормы содержатся в статьях 188-200 главы 26 Таможенного кодекса ЕАЭС. В России процедуру также регулирует глава 23 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ.

Как оформляется переработка

1. Заинтересованное лицо получает документ об условиях переработки, который в России оформляет таможенный орган по месту регистрации лица как налогоплательщика. Заявление можно подать письменно или в электронном виде с усиленной квалифицированной электронной подписью.
2. В заявлении указывают декларанта, переработчиков, исходные товары и продукты, их коды ТН ВЭД, количество, стоимость, операции, нормы выхода, способы идентификации, производственные мощности, отходы, остатки и срок переработки.
3. Таможенный орган проверяет документы, согласовывает срок и нормы выхода, а затем выдаёт разрешение. Заявление о выдаче разрешения рассматривается в течение 15 рабочих дней. В предусмотренных случаях срок может быть продлён до 30 рабочих дней.
4. После получения разрешения подаётся таможенная декларация. Товары помещают под процедуру при наличии разрешения, возможности идентифицировать их в продуктах переработки и соблюдении запретов, ограничений и других условий.
5. Декларант и переработчики ведут учёт иностранных товаров и отчитываются о выполнении условий. Отчётность представляют не реже одного раза в три календарных месяца с даты помещения первой партии до завершения процедуры.

Разрешение не передаётся другому лицу. Документы по запросу таможенного органа представляют в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса.

Какие операции допускаются

К переработке относятся операции, при которых товар утрачивает индивидуальные характеристики, а также изготовление нового товара, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку.

Переработкой не считаются обеспечение сохранности, упаковка, расфасовка, сортировка и подготовка к продаже или перевозке, если товар сохраняет индивидуальные характеристики. Процедура также не применяется к выращиванию животных и растений, получению приплода, копированию информации, аудио- и видеозаписей и использованию товара как вспомогательного средства в технологическом процессе.

Идентификация и нормы выхода

Идентификация подтверждает, что в продукте использованы именно товары, помещённые под процедуру. Для этого применяют пломбы, печати, маркировку, подробное описание, фотографии, серийные номера, сопоставление проб и образцов. Допустимы документы производственного, бухгалтерского и налогового учёта, если они показывают использование импортных товаров.

Норма выхода показывает количество или процент продуктов, получаемых из определённого количества исходных товаров. Её согласовывают с таможенным органом и включают в разрешение. Для товаров с постоянными характеристиками могут применяться стандартные нормы выхода.

Сроки, платежи и завершение

Срок переработки начинается со дня помещения товаров под процедуру, а при поставке отдельными партиями со дня помещения первой партии. Он включает производственный процесс и время, необходимое для выпуска продуктов переработки. Общий срок составляет не более одного года, если для отдельных категорий товаров Комиссия или ЕЭК не установила более продолжительный период.

До окончания срока продукты переработки помещают под выпуск для внутреннего потребления либо завершают процедуру иным способом по статье 197 ТК ЕАЭС. Отходы и остатки, пригодные для коммерческого использования, также помещают под другую таможенную процедуру. Непереработанные товары оформляют аналогичным образом. Процедуру можно приостановить, поместив товары или продукты переработки под таможенный склад.

При помещении исходных товаров ввозные пошлины не уплачиваются. Налоги, если для них нет льгот, а также специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины уплачиваются в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. При выпуске продуктов для внутреннего потребления ввозная пошлина рассчитывается по самим продуктам. Налоги и специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины по правилам ТК ЕАЭС при таком выпуске не уплачиваются.

Если процедура не завершена в срок, обязанность по уплате платежей возникает со дня истечения срока. Проценты начисляются с даты помещения товаров до дня истечения срока уплаты, но за период приостановления процедуры проценты не начисляются. Значения сроков, ставок и порядок платежей актуальны на момент публикации и могут измениться, проверяйте действующую редакцию документов.

Частые вопросы

Когда таможенная процедура переработки для внутреннего потребления завершается?

Она завершается до истечения установленного срока выпуском продуктов переработки, отходов, остатков и непереработанных товаров под подходящую процедуру либо другим способом, предусмотренным статьёй 197 ТК ЕАЭС. По истечении срока действие процедуры прекращается.

Можно ли продлить срок переработки?

В России заявление о продлении подают не позднее 10 рабочих дней до истечения срока. Таможенный орган рассматривает его в течение 10 рабочих дней. ТК ЕАЭС допускает регулирование продления законодательством государства-члена, поэтому применяемый порядок зависит от страны и действующей редакции норм.

Что происходит с отходами?

Коммерчески пригодные отходы помещают под другую таможенную процедуру до окончания срока переработки. Отходы, признанные непригодными для коммерческого использования либо подлежащие захоронению, обезвреживанию, утилизации или уничтожению, под отдельную процедуру не помещают. Производственные потери и безвозвратно утраченные товары, признанные производственными потерями, также не оформляют как продукты переработки.

Какой код используют при декларировании?

Для переработки для внутреннего потребления используется код ИМ91, а для выпуска продукта на внутренний рынок код ИМ40. Конкретный код и состав декларации зависят от этапа оформления и сведений о товаре.