Свидетельство о государственной регистрации (СГР) что это

Свидетельство о государственной регистрации (СГР) это разрешительный документ, подтверждающий соответствие продукции санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям Евразийского экономического союза. СГР требуется для отдельных категорий товаров до их ввоза в ЕАЭС или до начала массового производства.

Суть и назначение СГР

Государственная регистрация продукции нужна, чтобы подтвердить её безопасность по санитарным показателям. Проверяют, например, токсикологические, микробиологические и санитарно-химические характеристики, а для пищевой продукции также состав, ингредиенты, консерванты, ГМО и соответствие маркировке.

СГР оформляют на товары, включённые в раздел II Единого перечня продукции, подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору, либо в перечень профильного технического регламента. Основной документ для определения необходимости регистрации, Решение Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299.

К продукции, для которой может требоваться СГР, относятся:

биологически активные добавки, детское, спортивное, диетическое и лечебно-профилактическое питание;
специализированная питьевая и минеральная вода;
детская, интимная, отбеливающая и солнцезащитная косметика, средства для окраски и химической завивки волос;
дезинфицирующие, дезинсекционные и дератизационные средства;
товары бытовой химии и потенциально опасные химические вещества;
материалы, контактирующие с пищевой или питьевой водой;
отдельные детские изделия, включая соски, пустышки, подгузники, посуду и зубные щётки.

СГР действует на территории России, Беларуси, Казахстана, Армении и Кыргызстана, если выдано уполномоченным органом государства ЕАЭС. При таможенном оформлении реквизиты документа указывают в графе 44 декларации на товары.

Кто выдаёт СГР и как его оформляют

В России СГР выдаёт Роспотребнадзор через территориальные управления. Коммерческий орган по сертификации не может самостоятельно выдать свидетельство. Заявителем может быть изготовитель из ЕАЭС, импортёр, продавец, дистрибьютор или лицо, уполномоченное иностранным изготовителем. Заявитель должен быть зарегистрирован как юридическое лицо или индивидуальный предприниматель в государстве ЕАЭС.

Определяют, относится ли товар к продукции из раздела II Решения № 299 или к продукции, подлежащей регистрации по техническому регламенту.
Подготавливают заявление, описание товара, сведения о составе и свойствах сырья, техническую документацию, рецептуру или технологическую инструкцию, макеты этикетки и упаковки, инструкцию по применению, выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, ИНН и ОГРН.
Для импортной продукции дополнительно представляют контракт или договор поставки, инвойс, документы о качестве из страны происхождения, договор уполномоченного лица, официальные переводы и паспорт безопасности MSDS для химической продукции.
Образцы отбирают с оформлением акта отбора, после чего аккредитованная лаборатория проводит исследования.
По протоколам испытаний и анализу документов экспертная организация готовит экспертное заключение.
Документы подают в территориальное управление Роспотребнадзора лично, по почте или через электронные сервисы. При положительном решении сведения вносят в национальную часть и единый реестр СГР.

Лаборатория, проводящая исследования, должна быть включена в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий ЕАЭС и иметь область аккредитации по соответствующему виду продукции.

Срок действия и сроки оформления

СГР по разделу II Решения № 299 действует бессрочно, пока не изменились состав, технология, назначение продукции или другие основания выдачи. В документе также учитывается период изготовления или ввоза товара и его реализации с учётом срока годности или хранения, если техническим регламентом не установлено иное.

Для СГР, оформляемых по техническим регламентам ЕАЭС или Таможенного союза, источники указывают срок до 5 лет. Решение ЕЭК № 80 предусматривает выдачу СГР не более чем за 30 календарных дней после получения заявления и полного комплекта документов, если техническим регламентом не установлено иное. На практике рассмотрение может занимать 30 рабочих дней и продлеваться до 60 рабочих дней при необходимости дополнительных исследований. Время на устранение замечаний в этот срок не входит.

Импортный товар регистрируют до ввоза в ЕАЭС, а продукцию, изготовленную в ЕАЭС, до постановки на массовое производство. Значения сроков и порядок расчёта могут зависеть от категории товара и действующей редакции нормативного документа, проверяйте актуальные требования.

Как проверить СГР в реестре

Основной способ проверки, сопоставить сведения свидетельства с записью в Едином реестре СГР. Поиск выполняют по номеру документа, названию продукции, изготовителю, владельцу или заявителю. В записи проверяют статус, дату регистрации, точное наименование и состав продукции, торговую марку, производственную площадку и данные заявителя.

В реестре встречаются статусы «действует», «действие приостановлено» и «аннулировано (отозвано)». Единый реестр ЕАЭС содержит сведения по всем странам Союза, а национальный реестр Роспотребнадзора, только о свидетельствах, выданных в России. Отсутствие записи сразу после выдачи может быть связано с задержкой загрузки сведений, поэтому дополнительно проверяют дату оформления и обращаются в выдавший орган.

Пример номера СГР: RU.77.99.88.003.E.001234.05.24. В нём указаны государство, регион, уполномоченный орган, код продукции, буква E для Единых санитарных требований или R для технических регламентов, порядковый номер, месяц и год выдачи.

Чем СГР отличается от других документов

СГР подтверждает санитарно-эпидемиологическую и гигиеническую безопасность. Сертификат соответствия подтверждает соответствие техническим требованиям, например по прочности, электробезопасности или функциональным характеристикам. Декларацию соответствия производитель или импортёр принимает самостоятельно под свою ответственность. Эти документы не заменяют друг друга, поэтому для некоторых товаров одновременно нужны СГР и декларация.

Отказное письмо подтверждает, что конкретная продукция с определёнными характеристиками не входит в перечни товаров, подлежащих обязательной государственной регистрации. Наличие такого письма не означает, что СГР можно не оформлять для товара с другим составом, назначением или кодом ТН ВЭД.

Риски и ответственность

Фактическая маркировка должна соответствовать макету, представленному при регистрации. При изменении состава, названия, изготовителя, производственной площадки, технологии или требований регулирования может потребоваться переоформление СГР. Свидетельство могут приостановить или аннулировать из-за нарушения санитарных требований, недостоверных сведений или изменения сырья.

Ввоз подконтрольной продукции без СГР может привести к отказу в выпуске груза, задержке на таможне, расходам на хранение, возврату или утилизации партии. За нарушения применяются статьи 14.43, 6.3 и 16.3 КоАП РФ, а при причинении вреда здоровью может применяться статья 238 УК РФ. Для юридических лиц штраф за повторное нарушение по отдельным составам может достигать 1 млн рублей, также возможно административное приостановление деятельности до 90 суток.

Частые вопросы

Нужно ли СГР на любую продукцию?

Нет. Документ требуется только для категорий, включённых в Решение № 299 или в технические регламенты, предусматривающие государственную регистрацию. Образцы для лабораторной оценки, выставочные экземпляры, товары личного пользования и некоторые другие категории относятся к исключениям.

Что означает СГР на продукцию?

Это свидетельство, подтверждающее, что конкретный товар, его состав, область применения и производственная площадка прошли предусмотренную санитарную оценку. СГР не подтверждает все технические характеристики изделия.

Что делать, если СГР не найдено в реестре?

Сначала сверяют номер, дату выдачи, наименование товара, изготовителя и заявителя. Новая запись может появиться не сразу. Если сведения отсутствуют дольше установленного периода, проверяют национальный и единый реестры и уточняют статус у уполномоченного органа.

Что ещё называют свидетельством о государственной регистрации?

Так ранее называли документ налоговой службы о регистрации юридического лица. С 1 января 2017 года вместо него выдают лист записи ЕГРЮЛ по форме № Р50007. Старое свидетельство, полученное до этой даты, сохраняет юридическую силу и не требует замены. СГР продукции и свидетельство о регистрации юридического лица это разные документы.