Специальная таможенная процедура

Специальная таможенная процедура (СТП) применяется к отдельным категориям иностранных товаров и товаров Евразийского экономического союза (ЕАЭС). При соблюдении её условий товары перемещаются через таможенную границу, находятся или используются на территории Союза либо за её пределами без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин.

Суть и правовое регулирование

СТП позволяет перемещать товары для конкретных целей: обеспечения дипломатических представительств, ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведения спортивных мероприятий и других предусмотренных законодательством задач. Это не универсальный способ беспошлинного ввоза: значение имеют категория товара и подтверждённое назначение.

Процедуру регулирует глава 36 Таможенного кодекса ЕАЭС (ТК ЕАЭС). Статьи 253-254 определяют её содержание, категории товаров и условия применения. Детальные правила устанавливает Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК), а в предусмотренных ею случаях также законодательство государств-членов.

В отношении каких товаров применяется СТП

К предусмотренным категориям относятся:

• Имущество для обеспечения дипломатических представительств и консульских учреждений, а также товары для официального пользования международными организациями при наличии предусмотренного международными договорами освобождения.
• Вооружение, военная техника, боеприпасы и другие материальные средства для обеспечения воинских формирований, совместных международных учений, соревнований и парадов.
• Товары и транспортные средства для предупреждения чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий, бесплатной раздачи пострадавшим, спасательных работ и медицинской эвакуации.
• Товары для некоммерческих научных исследований в Арктике и Антарктике и обеспечения соответствующих экспедиций.
• Спортивное снаряжение и оборудование для официальных международных спортивных мероприятий, товары для допинг-контроля и отдельные иностранные товары для лечебных и восстановительных мероприятий в спорте высших достижений.
• Товары для международного космического сотрудничества, иностранные товары для официальных международных выставок и объектов за пределами территории государства-члена, находящихся под его исключительной юрисдикцией.

Для отдельных категорий ЕЭК уточняет состав товаров и условия применения СТП. Например, принадлежность оборудования к спортивному инвентарю сама по себе недостаточна: должно быть подтверждено его использование для предусмотренного процедурой мероприятия.

Как оформляется специальная таможенная процедура

1. Определяют категорию товара и проверяют условия помещения под СТП, включая требования к назначению и использованию.
2. Готовят сопроводительные документы и подтверждение уполномоченного государственного органа. В зависимости от цели перемещения такие документы выдают, в частности, МЧС РФ, МИД РФ или Минспорта РФ.
3. Подают декларацию на товары (ДТ) и подтверждающие документы в таможенный орган. Код специальной таможенной процедуры в ДТ: 90. Для ввоза используется обозначение ИМ 90, для вывоза: ЭК 90.
4. Соблюдают установленный срок и условия использования, затем завершают процедуру в порядке, предусмотренном для соответствующей категории.

Состав документов и порядок декларирования различаются. Для спортивного оборудования требуется официальное подтверждение уполномоченного органа, для допинг-проб нужно письмо антидопинговой организации. Дипломатическая почта декларируется без заполнения ДТ: её функцию выполняет курьерский лист или другой официальный документ.

Сроки, ограничения и завершение

Единого срока для всех товаров под СТП нет. Срок и условия использования зависят от категории товара и применимых правил. Таможенный орган утверждает срок на основании предусмотренных подтверждающих документов.

Например, спортивное оборудование, вывезенное для соревнований, должно вернуться после их завершения. Для этой категории предусмотрена возможность продления срока ещё на 3 месяца с момента окончания мероприятия. Товары для гуманитарной помощи, кроме безвозмездно распределённых, подлежат возврату в сроки, установленные таможней.

Освобождение от пошлин не отменяет всех требований к товару. Могут применяться меры нетарифного и технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры. Для категории товаров, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, исключены алкогольная продукция, кроме этилового спирта, пиво, табачная продукция, драгоценные металлы и камни, а также изделия из них.

Порядок завершения, приостановления и возобновления СТП определяется правилами соответствующей категории. Если товары помещают под другую процедуру, условия исчисления и уплаты платежей проверяют отдельно. Пропуск срока нельзя считать автоматическим продлением льготы.

Значения актуальны на момент публикации и могут измениться, проверяйте действующую редакцию документа.

Чем СТП отличается от временного ввоза

Временный ввоз используется, в частности, для выставок и временных проектов. СТП применяется к определённым законодательством категориям товаров с установленным назначением. Поэтому временный характер перевозки сам по себе не даёт оснований указывать код 90.

Пример СТП: перемещение аварийно-спасательного оборудования для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации. Декларацию на такие товары подаёт государственный орган, уполномоченный в сфере чрезвычайных ситуаций. Основанием для применения процедуры служат категория оборудования, цель его использования и необходимые документы, а не только план последующего возврата.