Страна происхождения

Страна происхождения товара это государство, где товар полностью произведён либо подвергнут достаточной переработке по применимым правилам. Происхождение устанавливают для конкретного товара, даже если в его производстве участвовали несколько стран.

Зачем определяют страну происхождения

От происхождения зависят таможенные пошлины, тарифные преференции, применение квот, антидемпинговых мер и закупочных ограничений. Например, для получения льгот в торговле между государствами СНГ необходимо подтвердить происхождение по правилам соответствующего соглашения.

Страна происхождения может отличаться от страны отправления, регистрации поставщика или бренда. Если товар изготовили в одной стране, а затем перепродали и отправили из другой, смена продавца и маршрута сама по себе не меняет происхождение.

Как определяют происхождение товара

1. Устанавливают цель определения: таможенное декларирование, получение преференции, участие в закупке или выполнение требований покупателя.
2. Определяют код товара и применимые правила. Для таможенных целей используют Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Для подтверждения российского происхождения промышленной продукции по постановлению Правительства РФ №719 критерии сопоставляют прежде всего по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2).
3. Проверяют место полного производства либо достаточной переработки, производственные операции и происхождение материалов.
4. Подбирают документы, которые подтверждают выполнение выбранного правила.

Полностью произведёнными могут быть добытые полезные ископаемые, выращенная сельхозпродукция и товары, изготовленные из такой продукции. Если использованы иностранные материалы, проверяют достаточную переработку: изменение кода ТН ВЭД, выполнение установленных операций, долю стоимости материалов и специальные условия.

Одним из критериев может быть изменение первых четырёх знаков кода ТН ВЭД. Перепаковка, сортировка, фасовка и простая сборка сами по себе обычно не придают товару новое происхождение. Поэтому адрес финального сборочного цеха в России ещё не доказывает российское происхождение изделия.

Какие правила применяются

• Глава 4 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ЕАЭС) устанавливает базовые нормы определения происхождения в таможенных целях.
• Решение Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) №49 от 13.07.2018 регулирует происхождение товаров, ввозимых в ЕАЭС из третьих стран. В зависимости от товара проверяют полное производство, достаточную переработку и специальные критерии.
• Решение Совета ЕЭК №60 от 14.06.2018 устанавливает правила для единой системы тарифных преференций.
• Соглашение о правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств (СНГ) от 20.11.2009 применяется в торговле между его участниками при использовании режима свободной торговли.
• Решение Совета ЕЭК №105 от 23.11.2020 касается отдельных видов товаров для государственных закупок в ЕАЭС. В России правила национального режима в закупках по федеральным законам №44-ФЗ и №223-ФЗ устанавливает постановление Правительства РФ №1875 от 23.12.2024.

Правила для обычного таможенного оформления, тарифных льгот и закупок различаются. Документ, подходящий для одной процедуры, может оказаться недостаточным для другой.

Документы, подтверждающие страну происхождения

Сертификат о происхождении выдаёт компетентный орган. Декларация о происхождении представляет собой заявление изготовителя, продавца, экспортёра или отправителя в коммерческом документе. Какой документ нужен, зависит от правил, контракта, условий поставки и требований страны ввоза.

По Соглашению СНГ используют сертификат формы СТ-1 или, в предусмотренных случаях, декларацию о происхождении. Декларация допускается для партии стоимостью не более эквивалента 5 000 долларов США. СТ-1 оформляют на одну партию; для режима свободной торговли он применяется в течение 12 месяцев с даты выдачи. При признаках недостоверности таможня может потребовать СТ-1.

В закупках могут требоваться записи реестра российской промышленной продукции (РРПП) или евразийского реестра промышленных товаров (ЕРПТ), баллы локализации и другие предусмотренные документы. Требования проверяют для конкретного товара и закупки. Значения актуальны на момент публикации и могут измениться, проверяйте действующую редакцию документа.

СТ-1 не является сертификатом соответствия требованиям безопасности. Декларация о соответствии также не заменяет документы о происхождении.

Частые вопросы

Какой цифровой код страны происхождения у России?

По Общероссийскому классификатору стран мира (ОКСМ), ОК 025-2001, цифровой код России составляет 643. Код Китая составляет 156, Беларуси 112. ОКСМ используют для указания страны в таможенных декларациях, счетах-фактурах, универсальных передаточных документах (УПД) и заявках по №44-ФЗ.

Можно ли определить происхождение по штрихкоду?

Префикс штрихкода указывает на национальную организацию GS1, где зарегистрирован код, и не доказывает место производства. Например, код 460 может быть получен в России для товара, изготовленного в США. Использовать его как основание для таможенных или закупочных документов нельзя.

Можно ли определить страну происхождения товара Porsche или Sanofi по названию бренда?

Название бренда не устанавливает происхождение конкретного товара. Проверяют фактического изготовителя, производственную площадку, выполненные операции, маркировку и документы на товар. Страна бренда и страна происхождения могут не совпадать.