Таможенный эксперт

Таможенный эксперт это должностное лицо таможенного органа, уполномоченное проводить таможенную экспертизу. Он использует специальные и научные знания, чтобы исследовать товары, документы и средства идентификации и ответить на вопросы, возникающие при таможенном контроле.

Что исследует таможенный эксперт

Таможенная экспертиза нужна, когда для выяснения обстоятельств недостаточно обычной проверки документов. Например, требуется установить состав материала, назначение изделия или подлинность акцизной марки. Объектами исследования могут быть товары, включая транспортные средства, пробы и образцы, таможенные, транспортные и коммерческие документы.

Результаты помогают таможне принимать решения о выпуске товара и таможенных платежах. При классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) эксперт устанавливает характеристики товара. Определение конкретного кода относится к правовым вопросам: экспертное исследование даёт фактическую основу для такого решения.

В деловой речи таможенным экспертом также называют консультанта по внешнеэкономической деятельности (ВЭД), который проверяет документы, рассчитывает платежи и сопровождает декларирование. Это более широкое употребление термина, которое следует отличать от процессуальной роли эксперта, проводящего назначенное исследование.

Как назначают и проводят экспертизу

1. Уполномоченное должностное лицо таможни принимает письменное решение. В нём указывают основания, эксперта или организацию, вопросы, передаваемые материалы, сроки исследования и представления заключения.
2. Декларанту или иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, направляют либо вручают копию решения не позднее следующего дня после его принятия.
3. При необходимости отбирают пробы и образцы в количестве, достаточном для исследования. Отбор оформляют актом в 2 экземплярах, один передают заинтересованному лицу.
4. Эксперт исследует материалы и оформляет письменное заключение. После завершения пробы и образцы возвращают, кроме случаев, когда они подлежат уничтожению или утилизации.

Исследования проводят Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление Федеральной таможенной службы (ФТС), его региональные подразделения, а в предусмотренных случаях сторонние экспертные организации.

Основной срок составляет 20 рабочих дней со дня поступления материалов эксперту или принятия их к производству, в зависимости от применимой нормы. Предельный срок также указан как 4 месяца со дня решения о назначении. Продление и приостановление зависят от оснований и применимого регулирования; запрос дополнительных материалов может приостановить исследование.

Виды таможенной экспертизы

По предмету исследования выделяют идентификационную, товароведческую, материаловедческую, технологическую, химическую и криминалистическую экспертизы. Например, материаловедческая устанавливает материал и его свойства, химическая определяет состав образца, криминалистическая проверяет подлинность документов и средств идентификации.

• Единоличная: исследование проводит один эксперт.
• Комиссионная: работает комиссия экспертов одной специальности.
• Комплексная: участвуют эксперты разных специальностей, поскольку нужны знания из нескольких областей.

По очередности различают первичную, дополнительную и повторную экспертизы. Дополнительная связана с вновь открывшимися обстоятельствами. Повторная проводится при несогласии декларанта или таможенного органа с первичным заключением; по правилам Таможенного кодекса Таможенного союза её поручают комиссии из 2 и более экспертов, не участвовавших в первичном исследовании.

Права, обязанности и ответственность эксперта

Статья 140 Таможенного кодекса Таможенного союза предусматривает право эксперта знакомиться с материалами, уточнять вопросы, запрашивать документы и привлекать других экспертов с согласия таможенного органа. В этой норме предусмотрены письменный запрос дополнительных материалов в течение 3 рабочих дней и отказ от исследования либо ответов на вопросы вне компетенции в течение 1 рабочего дня после получения материалов.

Эксперт обязан объективно оценить результаты, обосновать выводы и указать значимые для таможенных целей обстоятельства, даже если отдельного вопроса о них не было. Полученные сведения нельзя разглашать или использовать в иных целях, кроме предусмотренных законом случаев. За неисполнение обязанностей и заведомо ложное заключение предусмотрена ответственность.

Порядок и права участников также регулирует Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Нормы разных кодексов необходимо разграничивать по применимой редакции. Значения актуальны на момент публикации и могут измениться, проверяйте действующую редакцию документа.

Частые вопросы

Какие вопросы можно поставить перед таможенным экспертом?

Вопросы должны касаться исследуемых фактов, а не правовых выводов. Примеры: «Из какого материала изготовлено изделие?», «Каков химический состав образца?», «Соответствуют ли характеристики товара описанию в документах?», «Есть ли признаки подделки марки?». По пункту 1 статьи 395 Таможенного кодекса ЕАЭС уполномоченное в отношении товаров лицо вправе подать мотивированное ходатайство о постановке вопросов; решение принимает таможня.

Как оформляется заключение таможенного эксперта?

Это письменный документ с основанием исследования, сведениями об эксперте, вопросами, перечнем материалов и образцов, методами, результатами и обоснованными выводами. Он содержит место и время проведения экспертизы и подпись о предупреждении об ответственности. Иллюстрирующие материалы входят в состав заключения. По правилам Таможенного кодекса Таможенного союза его оформляют в 2 экземплярах: для экспертной организации и назначившего исследование таможенного органа.

Что делать при несогласии с выводами эксперта?

Следует проверить, исследованы ли нужные характеристики товара, обоснованы ли методы и ответы. Можно ходатайствовать о дополнительной или повторной экспертизе, представить заключение другого специалиста либо рецензию. Само заключение представляет собой мнение об исследованных фактах; его выводы оспаривают при оценке доказательств и решений, принятых на их основе.