Таможенная граница

Таможенная граница это пределы таможенной территории, через которые товары ввозят на неё или вывозят с неё с соблюдением таможенных правил. В Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) к таможенной границе также относятся пределы отдельных территорий внутри государств-членов, если это предусмотрено международными договорами в рамках Союза.

Таможенная территория и граница ЕАЭС

Состав таможенной территории и её границы определяет статья 5 Таможенного кодекса ЕАЭС. Единую таможенную территорию образуют Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация. В неё входят также расположенные за пределами этих государств искусственные острова, сооружения, установки и иные объекты, в отношении которых государства-члены обладают исключительной юрисдикцией.

Таможенная территория обозначает пространство применения таможенных правил, а таможенная граница определяет его пределы. Факт ввоза или вывоза товаров связан с возникновением обязанностей по декларированию, соблюдению запретов и ограничений, уплате предусмотренных платежей.

Создание таможенного союза означает объединение нескольких таможенных территорий в одну. Внутри неё действует свободное обращение товаров, а в торговле с третьими странами применяются Единый таможенный тариф ЕАЭС и общие меры регулирования.

Чем таможенная граница отличается от государственной

Государственная граница обозначает пределы отдельного государства. Таможенная граница связана с территорией применения таможенного регулирования. Поэтому эти границы могут совпадать, но не обязаны совпадать во всех случаях.

Например, Россия и Беларусь входят в единую таможенную территорию ЕАЭС. Перемещение товаров между ними отличается от ввоза товаров из страны, которая в Союз не входит: во взаимной торговле не применяются таможенные пошлины и предусмотренные Договором о ЕАЭС меры нетарифного регулирования.

Таможенная граница может проходить и внутри государства, по пределам отдельных территорий с особым таможенным порядком. Для ЕАЭС отнесение таких пределов к таможенной границе должно быть предусмотрено международными договорами в рамках Союза.

Внешняя и внутренняя таможенная граница

• Внешняя граница отделяет общую таможенную территорию от территорий за её пределами. Для ЕАЭС это граница с государствами, не входящими в Союз, с учётом состава таможенной территории по статье 5 Таможенного кодекса ЕАЭС.
• Внутренняя граница связана с отдельными территориями внутри общей таможенной территории, где действует особый таможенный порядок.

Формулировки о границе Российской Федерации различаются в зависимости от нормативного акта. Статья 3 Таможенного кодекса Российской Федерации 1993 года № 5221-1 называла периметры свободных таможенных зон и свободных складов. Кодекс 2003 года № 61-ФЗ содержал положения о пределах особых экономических зон и объектов в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе. Эти формулировки нельзя автоматически подменять определением границы ЕАЭС из статьи 5 его Таможенного кодекса.

Порядок перемещения товаров через таможенную границу

Перемещение означает ввоз товаров на таможенную территорию или вывоз с неё. Оно возможно автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным транспортом. Ввоз также охватывает международные почтовые отправления, трубопроводный транспорт и линии электропередачи.

При ввозе последовательность действий в общем виде включает следующие этапы:

1. Уведомление таможенного органа о прибытии товаров и представление товаросопроводительных документов.
2. Декларирование: заявление по установленной форме сведений о товарах и выбранной таможенной процедуре, представление необходимых документов.
3. Таможенный контроль. Таможенный орган вправе запросить дополнительные сведения для проверки декларации и документов.
4. Выполнение условий выбранной процедуры, включая соблюдение запретов и ограничений и уплату применимых таможенных платежей.
5. Выпуск товаров таможенным органом.

При ввозе платежи могут включать таможенный сбор, пошлину, налог на добавленную стоимость (НДС) и акциз. Конкретные обязанности зависят от условий перемещения и таможенной процедуры. При вывозе представляют документы и сведения с учётом вида транспорта, выполняют необходимые таможенные операции и уплачивают предусмотренные платежи.

Значения актуальны на момент публикации и могут измениться, проверяйте действующую редакцию документа.

Частые вопросы

Как называются места перемещения товаров, транспортных средств и пассажиров через таможенную границу?

Это пункты пропуска. В таможенных пунктах пропуска осуществляются таможенные операции и контроль ввоза и вывоза товаров. Как правило, они соответствуют пунктам пропуска через государственную границу. Сам пункт пропуска является местом пересечения границы, а не её определением.

Что означает таможенное оформление на границе?

Так называют выполнение таможенных формальностей при перемещении товаров: представление документов, декларирование и прохождение контроля. Физическое прибытие товара и его выпуск являются разными этапами. Иностранные товары, помещённые под процедуру выпуска для внутреннего потребления, приобретают статус товаров ЕАЭС и могут свободно перевозиться, использоваться и продаваться на территории Союза.