Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС)

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) это документ, который устанавливает единые правила перемещения товаров через таможенную границу Союза, их декларирования, выпуска и контроля. Он регулирует таможенные платежи, применение таможенных процедур и деятельность участников таможенного дела.

Когда вступил в силу и для чего нужен

ТК ЕАЭС является приложением № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, подписанному 11 апреля 2017 года. Договор и Кодекс вступили в силу 1 января 2018 года. ТК ЕАЭС сменил Таможенный кодекс Таможенного союза, действовавший с 2010 года.

Кодекс обеспечивает единое таможенное регулирование в Армении, Беларуси, Казахстане, Кыргызстане и России. Его положения касаются импортёров, экспортёров, перевозчиков, таможенных представителей и физических лиц, перемещающих товары для личного пользования.

Документ состоит из 9 разделов, 61 главы, 465 статей и 2 приложений. Он охватывает путь товара от прибытия на таможенную территорию до выпуска, а также правила контроля, возврата и взыскания платежей. Часть вопросов регулируется решениями Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и законодательством государств-членов.

Основные понятия: статья 2 ТК ЕАЭС

Статья 2 устанавливает значения терминов для целей Кодекса. Для понимания таможенного оформления особенно важны следующие понятия:

• Декларант это лицо, которое декларирует товары либо от имени которого они декларируются.
• Таможенная декларация это таможенный документ со сведениями о товарах и другими сведениями, необходимыми для их выпуска.
• Таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием декларации сведений о товарах, выбранной процедуре и иных сведений для выпуска.
• Таможенная процедура это совокупность норм, определяющих условия и порядок использования товаров на территории Союза или за её пределами.
• Выпуск товаров это действие таможенного органа, после которого заинтересованные лица вправе использовать товары по заявленной процедуре либо по правилам для отдельных категорий товаров.
• Таможенный контроль это действия таможенных органов по проверке и обеспечению соблюдения таможенных норм.

Статья 2 также определяет, как применять понятия из других документов. Например, значения терминов, связанных со свободными экономическими зонами, установлены международными договорами в рамках Союза. Понятия гражданского и других отраслей законодательства применяются в значении, принятом в соответствующей отрасли законодательства государства-члена, если Кодексом не предусмотрено иное.

Сколько таможенных процедур предусмотрено

ТК ЕАЭС устанавливает 17 таможенных процедур. Их регулированию посвящены статьи 127-254:

1. Выпуск для внутреннего потребления.
2. Экспорт.
3. Таможенный транзит.
4. Таможенный склад.
5. Переработка на таможенной территории.
6. Переработка вне таможенной территории.
7. Переработка для внутреннего потребления.
8. Свободная таможенная зона.
9. Свободный склад.
10. Временный ввоз (допуск).
11. Временный вывоз.
12. Реимпорт.
13. Реэкспорт.
14. Беспошлинная торговля.
15. Уничтожение.
16. Отказ в пользу государства.
17. Специальная таможенная процедура.

Для каждой процедуры предусмотрены условия помещения товаров и их использования, сроки действия, правила завершения и прекращения. Поэтому выбор процедуры определяет, как можно использовать товар после выпуска и какие обязанности нужно выполнить.

Как устроены декларирование и выпуск

Кодекс отдаёт приоритет электронному декларированию. Информационные системы таможенных органов могут автоматически регистрировать декларации, выпускать товары и проводить контроль без участия должностных лиц. Бумажная декларация допускается в предусмотренных Кодексом случаях, в том числе при таможенном транзите и неисправности информационных систем.

При подаче декларации на товары документы, на основании которых она заполнена, не представляются вместе с ней. Однако они должны находиться у декларанта на момент подачи и представляться по запросу таможенного органа. Отсутствие обязанности приложить документы не освобождает от необходимости иметь подтверждение заявленных сведений.

Статья 119 ТК ЕАЭС регулирует срок выпуска товаров. Её следует отличать от статьи 101 о сроке временного хранения и статьи 144 о сроке таможенного транзита: это разные этапы перемещения и оформления товара.

Таможенные платежи и порядок их уплаты

Раздел II посвящён таможенным платежам, а также специальным, антидемпинговым и компенсационным пошлинам. Таможенная пошлина является обязательным платежом, взимаемым в связи с перемещением товаров через границу Союза. Под налогами Кодекс понимает НДС и акцизы, взимаемые при ввозе товаров.

Главы 6-8 регулируют платежи и сборы, льготы, тарифные преференции, плательщиков, базу обложения, исчисление и ставки. Статьи 57-60 посвящены срокам уплаты пошлин и налогов, изменению сроков, отсрочке, рассрочке и процентам. Главы 9-11 устанавливают правила обеспечения уплаты, возврата или зачёта излишних сумм и взыскания задолженности.

Значения актуальны на момент публикации и могут измениться, проверяйте действующую редакцию документа.

Частые вопросы

Как определить последнюю редакцию ТК ЕАЭС?

Дата вступления Кодекса в силу, 1 января 2018 года, не обозначает дату его последней редакции. Для применения конкретной нормы нужно проверять текст с изменениями, вступившими в силу на дату соответствующей таможенной операции, и связанные с ней решения ЕЭК.