Таможенные органы

Таможенные органы это органы исполнительной власти, которые контролируют перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу, взимают таможенные платежи и обеспечивают соблюдение таможенного законодательства. В России они образуют единую федеральную централизованную систему и выполняют правоохранительные функции в пределах своей компетенции.

Для чего нужны таможенные органы

Работа таможенных органов касается импортёров, экспортёров, перевозчиков и граждан, перемещающих товары через границу. Их задачи связаны с оформлением грузов, поступлением платежей в бюджет и защитой экономической безопасности государства.

• Таможенное оформление и контроль товаров и транспортных средств.
• Проверка расчёта и своевременности уплаты пошлин, налогов и сборов.
• Контроль соблюдения запретов и ограничений при ввозе и вывозе.
• Валютный контроль в пределах полномочий.
• Защита прав интеллектуальной собственности, в том числе ведение Реестра объектов интеллектуальной собственности.
• Предупреждение и пресечение контрабанды и других правонарушений, ведение статистики внешней торговли.

Например, при проверке импортного груза таможенный орган может исследовать товары и документы, проверить расчёт платежей и запросить сведения, предусмотренные таможенным законодательством.

Как устроена система

Система таможенных органов включает четыре основных звена:

1. Федеральная таможенная служба России (ФТС России). Центральный орган системы, который обеспечивает единое применение законодательства, разрабатывает формы таможенных документов и контролирует работу подчинённых органов.
2. Региональные таможенные управления (РТУ). Управляют работой таможен и таможенных постов на подведомственной территории, проверяют законность их решений и рассматривают жалобы.
3. Таможни. Оформляют товары и транспорт, контролируют платежи, рассматривают дела об административных правонарушениях и руководят таможенными постами.
4. Таможенные посты. Выполняют непосредственные операции по оформлению и контролю. Они могут располагаться у границы или внутри таможенной территории.

Выделяют восемь региональных таможенных управлений: Дальневосточное, Приволжское, Северо-Западное, Северо-Кавказское, Сибирское, Уральское, Центральное и Южное. Таможни по типу делятся на пограничные и внутренние.

Для отдельных функций или видов товаров могут создаваться специализированные таможенные органы, например для культурных ценностей, оружия или радиоактивных материалов. Деятельность системы также обеспечивают лаборатории, образовательные и научно-исследовательские учреждения, информационно-вычислительные центры.

Как участник ВЭД взаимодействует с таможней

Участник внешнеэкономической деятельности (ВЭД) взаимодействует с таможенными органами самостоятельно либо через таможенного представителя. Представитель действует от имени импортёра или экспортёра: подготавливает документы, подаёт декларацию и отвечает на запросы инспекторов. Он не является таможенным органом и не принимает решения вместо него.

При оформлении таможенные органы проверяют документы и сведения, расчёт платежей и соблюдение установленных требований. В пределах компетенции они вправе проверять личность и полномочия лиц, проводить экспертизы товаров, транспортных средств и документов, рассматривать дела о правонарушениях.

В России электронное взаимодействие с участниками ВЭД осуществляется с использованием электронных документов и электронной подписи. Применяются автоматическая регистрация электронных деклараций и автоматический выпуск товаров. Операции без участия должностного лица возможны только там, где соответствующая технология реализована в информационной системе.

Правовая основа и пределы полномочий

Таможенные органы руководствуются Конституцией Российской Федерации, таможенным законодательством, международными договорами и нормативными актами в пределах своей компетенции. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ЕАЭС) вступил в силу 1 января 2018 года. Он предусматривает приоритет электронных документов, предварительное информирование в электронной форме и электронное взаимодействие государства с бизнесом.

Полномочия таможенных органов ограничены их функциями и территорией деятельности. Требовать документы и сведения они вправе в случаях, предусмотренных таможенным законодательством. Издавать собственные нормативные акты могут только в пределах компетенции.

Незаконное решение нижестоящего органа может быть отменено или изменено вышестоящим таможенным органом. За неправомерные решения, действия или бездействие должностные лица несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность. Вред, причинённый неправомерными действиями, подлежит возмещению в установленном порядке.

Значения актуальны на момент публикации и могут измениться, проверяйте действующую редакцию документа.