Таможенный осмотр

Таможенный осмотр представляет собой внешний визуальный осмотр товаров, багажа, транспортных средств, грузовых ёмкостей, пломб, печатей и других средств идентификации. Его проводят без вскрытия упаковки и грузовых помещений, разборки, демонтажа или нарушения целостности объектов.

Для чего проводят таможенный осмотр

Осмотр позволяет проверить внешний вид и состояние груза, доступные обозначения, наличие и сохранность пломб. Таможня выбирает объекты контроля с учётом системы управления рисками. Назначение осмотра само по себе не означает, что нарушение уже установлено.

Например, инспектор проверяет номер и целостность пломбы, состояние контейнера и видимую маркировку, не открывая контейнер и не снимая пломбу. Повреждение средства идентификации или видимое несоответствие может стать основанием для дальнейшего контроля.

Как проходит осмотр товаров и транспортных средств

1. Таможенный орган выбирает объект контроля с учётом выявленных рисков.
2. Инспектор осматривает товар, багаж, транспортное средство или грузовую ёмкость, проверяет доступные обозначения и средства идентификации.
3. При необходимости применяет технические средства, позволяющие получить сведения об объекте без нарушения его целостности.
4. Оформляет результат актом либо отметками в транспортных, коммерческих или таможенных документах.

В зоне таможенного контроля осмотр может проходить без декларанта, то есть лица, которое декларирует товары или от имени которого они декларируются. Если декларант или другое уполномоченное лицо выразило желание присутствовать, предусмотрено его участие. Поэтому отсутствие обязательного вызова не означает запрета на присутствие.

Чем осмотр отличается от досмотра

Главное различие заключается в допустимом вмешательстве в объект. При осмотре упаковку и грузовые помещения не вскрывают, пломбы не удаляют. При таможенном досмотре допускаются вскрытие упаковки, контейнеров и грузовых помещений, снятие пломб, разборка и демонтаж товаров.

Если после внешней проверки требуется открыть упаковку или снять пломбу, применяются правила досмотра. Осмотр регулируется статьёй 327 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), досмотр регулируется статьёй 328. Название проверки в бытовом общении не меняет её правовую природу: распаковка груза не относится к внешнему осмотру.

Нормы актуальны на момент публикации и могут измениться, проверяйте действующую редакцию документа.

Как оформляют акт таможенного осмотра

Акт фиксирует результаты проверки. Его составляют в двух экземплярах, один передают или направляют лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, либо его представителю, если такое лицо установлено. Форму акта таможенного осмотра утверждает Решение Комиссии таможенного союза (КТС) от 20.05.2010 № 260.

Результат также может оформляться отметками в транспортных, коммерческих или таможенных документах. Если таможня ограничилась отметкой, уполномоченное лицо вправе потребовать отдельный акт:

• При осмотре в месте перемещения через таможенную границу ЕАЭС, не позднее двух часов рабочего времени после осмотра.
• В остальных местах, не позднее двух часов с начала рабочего дня, следующего за днём осмотра.

Для багажа физических лиц и транспортных средств для личного пользования акт составляется, если результаты осмотра используются при таможенных операциях или контроле.

Сроки и нормы актуальны на момент публикации и могут измениться, проверяйте действующую редакцию документа.

Частые вопросы

Что такое таможенный осмотр с применением ИДК?

Осмотр с применением инспекционно-досмотрового комплекса (ИДК) позволяет получить изображение внутренней структуры объекта без вскрытия. Использование сканирующего оборудования само по себе не превращает осмотр в досмотр. Определяющий признак осмотра сохраняется: целостность упаковки, грузового помещения и средств идентификации не нарушается.

Что проверяют при осмотре помещений и территорий?

Это отдельная форма контроля, предусмотренная статьёй 330 ТК ЕАЭС. Она касается мест нахождения товаров под таможенным контролем: мест временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и других объектов. Проверка также может проводиться у оптовых и розничных продавцов при информации о нарушении ввоза или хранения товаров. Осмотр жилых помещений не допускается.

Каков срок таможенного осмотра помещений и территорий?

В положениях Таможенного кодекса таможенного союза предусмотрен минимально необходимый срок, не более одного рабочего дня, если законодательство государства не устанавливает иное. Этот предел относится именно к осмотру помещений и территорий и к указанной редакции регулирования. Его нельзя автоматически применять к осмотру груза по ТК ЕАЭС или считать универсальным сроком выпуска товаров.

Сроки и нормы актуальны на момент публикации и могут измениться, проверяйте действующую редакцию документа.