Таможенное сопровождение

Таможенное сопровождение это мера обеспечения соблюдения таможенного транзита, при которой транспортное средство с транзитным товаром сопровождают должностные лица таможенных органов или иные организации по решению таможни. В практике внешнеэкономической деятельности (ВЭД) этим термином также называют помощь с документами, декларированием и прохождением таможенного контроля.

Для чего назначают таможенное сопровождение

При транзите сопровождение позволяет контролировать доставку товара от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения. Решение принимает таможенный орган, а перевозчик обязан его выполнить. Такая мера не назначается автоматически для каждой международной перевозки.

Основаниями для назначения могут быть:

• непредоставление обеспечения уплаты таможенных платежей;
• нарушения перевозчиком условий доставки или таможенного транзита;
• случаи, выявленные системой управления рисками;
• ограничения на перемещение товаров, отсутствие необходимых документов для лицензируемых, сертифицируемых или подлежащих иному контролю товаров;
• ошибочный ввоз товара с необходимостью обратного вывоза либо решение о дополнительном осмотре груза на приграничном складе временного хранения (СВХ).

Если перевозчик не может предоставить обеспечение платежей, он вправе обратиться в таможню с заявлением о его замене сопровождением. Таможенный орган может удовлетворить заявление или отказать. Сама готовность оплатить сопровождение не даёт безусловного права на такую замену.

Как проходит физическое сопровождение

Для перевозки формируют таможенный наряд, то есть группу сотрудников, которая сопровождает транспорт до конечного пункта. Организация включает несколько этапов:

1. Таможенный орган принимает решение о необходимости сопровождения.
2. Формируется наряд и назначается его старший.
3. Прорабатывается маршрут, оформляется предписание с информацией о наряде и грузе, документ регистрируется в журнале.
4. Наряд сопровождает транспорт и контролирует груз во время движения и остановок.

При автомобильной перевозке один наряд сопровождает не более 10 автомобилей. При железнодорожной перевозке отдельный наряд формируют на каждый грузовой состав, при водной перевозке на каждое судно.

Во время стоянок сотрудники контролируют обе стороны автомобильной колонны или железнодорожного состава. При поломке, дорожно-транспортном происшествии или другой непредвиденной ситуации наряд уведомляет ближайший таможенный пункт и ожидает его сотрудника. При морской перевозке без согласования со старшим наряда запрещены причаливание к пристаням, другим судам и дебаркадерам, а также погрузочно-разгрузочные работы.

Что означает сопровождение таможенного оформления

В более широком смысле сопровождение представляет собой работу с документами и взаимодействие с таможней. Её выполняют таможенные представители, логистические компании или профильные подразделения импортёра и экспортёра. Например, при ввозе товара проверяют контракт, декларацию на товары, сертификаты и другие документы, необходимые для оформления.

В состав такой работы могут входить:

• подготовка и проверка документов, определение кодов товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД);
• проверка заявленной таможенной стоимости и расчёт таможенных платежей;
• декларирование с учётом выбранной процедуры, например импорта, экспорта или временного ввоза;
• подготовка ответов на запросы таможни и документальных пояснений;
• сопровождение проверок до и после выпуска, подготовка возражений и обжалование результатов.

Чем сопровождение отличается от оформления и контроля

Таможенное оформление связано с документами, декларированием и выбранной таможенной процедурой. Физическое сопровождение связано с контролируемой доставкой транзитного товара. Подготовка декларации или сертификата сама по себе не означает, что транспорт будет сопровождать наряд.

Таможенный контроль проводит таможенный орган. Например, он проверяет стоимость товара, классификацию по ТН ВЭД, страну происхождения или условия применения льгот. Специалист, сопровождающий проверку, готовит документы и пояснения, но не принимает решение вместо таможни.

Риски и ответственность

Основной риск при попытке заменить обеспечение платежей сопровождением заключается в отказе таможенного органа. В таком случае возможен и отказ в выпуске товаров. Сопровождение также не устраняет требования к разрешительным документам: отсутствие сертификата или лицензии остаётся отдельным вопросом оформления.

При документальном сопровождении важно соблюдать сроки ответа на запросы и согласованность сведений в декларациях, контрактах и пояснениях. Непредоставление документов может повлечь административную ответственность по статье 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Статья 315 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) позволяет таможенному органу принять решение на основании имеющихся сведений.

По результатам контроля возможны доначисление таможенных платежей, пени и административные санкции. Наличие профессионального сопровождения не гарантирует выпуск товара или отсутствие доначислений.

Значения актуальны на момент публикации и могут измениться, проверяйте действующую редакцию документа.