Таможенный союз

Таможенный союз представляет собой форму торгово-экономической интеграции, при которой государства образуют единую таможенную территорию, отменяют во взаимной торговле таможенные пошлины для установленных категорий товаров и применяют общий тариф к товарам из третьих стран. Это позволяет перемещать товары внутри объединения без повторного таможенного оформления, если соблюдены условия их выпуска и обращения.

Какие страны входят в Таможенный союз

Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России начал действовать 1 января 2010 года. Его создание закрепил Договор от 6 октября 2007 года «О создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза». Таможенный кодекс Таможенного союза вступил в силу 6 июля 2010 года.

С 1 января 2012 года три страны перешли к Единому экономическому пространству. Следующим этапом стал Евразийский экономический союз (ЕАЭС), который начал действовать 1 января 2015 года. В его состав входят пять государств:

• Республика Армения;
• Республика Беларусь;
• Республика Казахстан;
• Кыргызская Республика;
• Российская Федерация.

Поэтому состав зависит от того, о каком периоде идёт речь: исторический Таможенный союз объединял Беларусь, Казахстан и Россию, а действующее объединение в рамках ЕАЭС включает пять стран. Нормативные акты органов Таможенного союза и Единого экономического пространства продолжают действовать в ЕАЭС с учётом последующих изменений.

Как работает единая таможенная территория

При ввозе из третьей страны товар проходит таможенное оформление на внешней границе Союза. Для расчёта платежей используется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф ЕАЭС (ЕТТ ЕАЭС). Таможня проверяет код товара, стоимость, документы и груз.

После выпуска для внутреннего потребления и получения статуса товара ЕАЭС продукцию, как правило, можно перемещать между государствами Союза без повторной растаможки. Например, товар из третьей страны, выпущенный в Беларуси с соблюдением общих условий, может затем поставляться в Россию.

При этом отдельные льготы и исключения ограничивают свободное обращение. Протокол от 16 октября 2015 года запрещает вывоз в другие государства ЕАЭС товаров, выпущенных в Казахстане в обращение не по ставкам ЕТТ ЕАЭС. Для некоторых автомобилей, ввезённых в Армению и Кыргызстан по пониженным ставкам, предусмотрены особые условия использования и доплаты пошлин.

Какие документы нужны во взаимной торговле

Для учёта перемещения товаров внутри ЕАЭС используется электронная статистическая форма учёта перемещения товаров. Она относится к статистическому учёту взаимной торговли и не заменяет документы, подтверждающие соответствие продукции обязательным требованиям.

Во взаимной торговле также действует порядок взимания косвенных налогов. Налоговые органы обмениваются электронными сведениями об уплаченных суммах. Для применения продавцом нулевой ставки налога на добавленную стоимость (НДС) имеет значение предоставление покупателем заявления о ввозе товаров.

Отсутствие повторной растаможки не освобождает поставщика от санитарных, ветеринарных, фитосанитарных и технических требований. По этим основаниям отдельные товары могут проверяться или задерживаться, в частности продукты, сырьё и промышленное оборудование.

Технические регламенты и сертификаты соответствия

Технический регламент Таможенного союза (ТР ТС) устанавливает обязательные требования к определённой продукции. Например, ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» вступил в силу 15 февраля 2013 года, а ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию» действует с 1 июля 2013 года.

Если продукция подпадает под технический регламент, производителю или импортёру нужны предусмотренные им документы о соответствии. Для поставок внутри Союза применяется единый сертификат соответствия. Знак EAC обозначает соответствие продукции единым требованиям ЕАЭС. Документы о соответствии позволяют поставлять продукцию на территории Союза при соблюдении остальных применимых требований.

Чем Таможенный союз отличается от ЕАЭС и зоны свободной торговли

Таможенный союз определяет прежде всего общую таможенную территорию и правила торговли товарами. ЕАЭС охватывает более широкий круг отношений: Договор от 29 мая 2014 года закрепляет свободу движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Постоянно действующим регулирующим органом ЕАЭС является Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК).

При зоне свободной торговли государство сохраняет собственную таможенную территорию и получает договорные торговые условия. Поэтому торговое соглашение с ЕАЭС само по себе не означает вступления страны в Таможенный союз.

Частые вопросы

Что регулирует Решение Комиссии Таможенного союза № 130?

Решение от 27 ноября 2009 года № 130 устанавливает перечни стран, пользующихся единой системой тарифных преференций ЕАЭС, отдельные ставки и тарифные льготы. Для определения условий ввоза нужно учитывать действующую редакцию решения и применимые правила происхождения товара. Значения актуальны на момент публикации и могут измениться, проверяйте действующую редакцию документа.