Всемирная таможенная организация (ВТАМО)

Всемирная таможенная организация (ВТАМО) это межправительственная организация, которая объединяет таможенные администрации и разрабатывает международные подходы к таможенным процедурам, классификации товаров и контролю. Её задача состоит в том, чтобы сделать работу таможни более согласованной, эффективной и предсказуемой для международной торговли.

Для чего нужна ВТАМО

При перемещении товара между странами участники торговли сталкиваются с разными требованиями к документам, проверкам и оформлению. ВТАМО создаёт общую основу для работы таможенных служб: разрабатывает конвенции, стандарты, рекомендации и инструменты обмена информацией.

Основные направления её деятельности:

• классификация товаров на основе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров;
• упрощение и согласование таможенных процедур;
• повышение безопасности международных цепей поставок;
• развитие управления рисками, при котором внимание таможни сосредоточено на поставках с признаками возможных нарушений;
• сотрудничество таможенных администраций и подготовка специалистов.

Для импортёра или экспортёра значение этой работы проявляется в правилах оформления. Например, общая система классификации помогает описывать один и тот же товар сопоставимым образом в разных странах.

Основные документы и инструменты

Гармонизированная система описания и кодирования товаров служит международной основой товарных номенклатур. Классификация связывает характеристики товара с его кодом, который используется при таможенном оформлении. При этом национальные и региональные номенклатуры могут содержать дополнительную детализацию.

Пересмотренная Киотская конвенция, то есть Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур в пересмотренной редакции, закрепляет подходы к прозрачности и упрощению оформления. Среди них применение информационных технологий, управление рисками и использование таможенного аудита.

Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли задают подходы к защите международных цепей поставок и взаимодействию таможни с бизнесом. С ними связано развитие института уполномоченного экономического оператора, участника внешнеэкономической деятельности, которому при выполнении установленных требований могут предоставляться специальные упрощения.

Как разработки ВТАМО применяются на практике

ВТАМО разрабатывает международные инструменты, а таможенные администрации применяют их в рамках действующего законодательства. Юридическое значение конкретного документа зависит от его характера, участия государства в соответствующей конвенции и порядка внедрения её положений.

Поэтому при подготовке поставки предпринимателю нужно обращаться к применимой товарной номенклатуре и правилам страны ввоза или вывоза. Международная основа классификации не означает, что полные коды товаров, ставки пошлин и требования к документам будут одинаковыми во всех странах.

Например, при выборе кода товара важно учитывать его состав, назначение и характеристики. Одного коммерческого названия может быть недостаточно. Пояснения к Гармонизированной системе помогают разобраться в классификации, но их правовой статус и порядок использования следует оценивать в соответствующей юрисдикции.

Значения актуальны на момент публикации и могут измениться, проверяйте действующую редакцию документа.

Чем ВТАМО отличается от других органов

Всемирная торговая организация занимается правилами международной торговли и торговыми отношениями между государствами. ВТАМО сосредоточена на таможенном администрировании: классификации товаров, процедурах оформления, контроле и сотрудничестве таможенных служб.

ВТАМО также не заменяет национальную таможню. Она не оформляет отдельные коммерческие поставки и не принимает вместо таможенного органа решение о выпуске товара. Такие решения относятся к компетенции органов, которые работают по применимому законодательству.

Практический риск возникает, если воспринимать рекомендацию ВТАМО как автоматически действующее разрешение или основание для льготы. Например, возможность воспользоваться упрощениями для уполномоченного экономического оператора определяется правилами соответствующей страны или таможенного союза, а не одним упоминанием этого статуса в международных стандартах.