Выпуск до подачи декларации

Выпуск до подачи декларации это исключительный порядок, при котором таможня выпускает товары на основании специального заявления, а декларацию на товары (ДТ) декларант подаёт позднее. Такой порядок предусмотрен статьёй 120 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) и не освобождает от последующего декларирования.

Когда возможен выпуск до подачи декларации

В обычном порядке выпуск следует за подачей ДТ. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации позволяет изменить эту последовательность, но применяется только к установленным категориям товаров и при выполнении предусмотренных условий.

К случаям, для которых предусмотрен такой порядок, относятся:

• Товары из пункта 1 статьи 81 ТК ЕАЭС и товары, определённые Комиссией ЕАЭС. Среди них товары для ликвидации последствий стихийных бедствий, гуманитарная и техническая помощь, скоропортящиеся товары, животные, международные почтовые отправления и экспресс-грузы.
• Товары, ввозимые в рамках инвестиционных проектов, определяемых законодательством государств ЕАЭС.
• Категории товаров по перечню Комиссии ЕАЭС, ввозимые отдельными категориями организаций, отвечающих установленным критериям.
• Товары, в отношении которых уполномоченный экономический оператор (УЭО) использует предусмотренное для него упрощение.

Для процедур переработки на таможенной территории, свободной таможенной зоны, свободного склада и временного ввоза такой выпуск допускается, если он предусмотрен законодательством государства ЕАЭС. Принадлежность товара к подходящей категории сама по себе не гарантирует выпуск: таможня проверяет выполнение условий пункта 13 статьи 120 ТК ЕАЭС.

Как оформляется заявление и выпуск

Заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары подаёт лицо, которое будет декларантом при последующей подаче ДТ. Заявление может быть электронным или бумажным. Его форма и порядок заполнения утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) от 13.12.2017 № 171, электронная структура и формат установлены Решением от 19.12.2017 № 177.

1. В заявлении указывают декларанта, выбранную таможенную процедуру, отправителя и получателя, наименование и описание товаров, массу брутто, стоимость и страну происхождения. Описание должно позволять отнести товар к одному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (ТН ВЭД ЕАЭС) на уровне не менее первых шести знаков.
2. Представляют необходимые документы. Для бумажного заявления нужны документы о выполнении условий выпуска и коммерческие или иные документы со сведениями об отправителе, получателе, странах отправления и назначения, наименовании и товарном знаке. Для электронного заявления обычно представляют документы о соблюдении запретов и ограничений и предоставлении обеспечения уплаты пошлин и налогов.
3. Таможня регистрирует заявление либо отказывает в регистрации по основаниям пункта 12 статьи 120 ТК ЕАЭС, в том числе при отсутствии необходимых сведений. После проверки условий она принимает решение о выпуске.
4. После выпуска заявитель подаёт ДТ в установленный срок. Заявление служит основанием для раннего выпуска, но не заменяет последующую декларацию.

Срок подачи ДТ и таможенные платежи

По пункту 16 статьи 120 ТК ЕАЭС декларацию необходимо подать не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем выпуска. Например, если товары выпущены в мае, ДТ подают не позднее 10 июня.

Выпуск до подачи декларации не означает автоматическую отсрочку платежей. В общем случае необходимые пошлины, сборы и налоги должны быть уплачены до выпуска. При временном ввозе пошлины и налоги могут не уплачиваться. Для переработки на таможенной территории, свободной таможенной зоны и свободного склада порядок уплаты определяется законодательством государств ЕАЭС.

Автоматический выпуск для УЭО

Приказ Федеральной таможенной службы (ФТС) от 17.07.2025 № 640 предусматривает технологию автоматического выпуска до подачи ДТ для УЭО при помещении товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления. Приказ вступает в силу по истечении 120 дней после дня официального опубликования.

УЭО подаёт электронное заявление. Единая автоматизированная информационная система таможенных органов (ЕАИС ТО) проверяет сведения и при выполнении всех условий принимает решение без участия инспектора. Операции выполняются круглосуточно во время работы системы.

Несоответствия в описании, коде ТН ВЭД ЕАЭС, количестве, весе или реквизитах разрешительных документов могут привести к передаче заявления должностному лицу. То же происходит, если нужны оригиналы документов или таможенный контроль до выпуска. Недостаток обеспечения или средств на едином лицевом счёте блокирует выпуск. Ограничение этой технологии кругом УЭО не следует распространять на все предусмотренные законом случаи выпуска до подачи ДТ.

Значения актуальны на момент публикации и могут измениться, проверяйте действующую редакцию документа.

Чем отличается от предварительного декларирования

При выпуске до подачи декларации последовательность такая: заявление, выпуск, затем ДТ. При предварительном декларировании сначала подают ДТ, ещё до ввоза товара в ЕАЭС либо до доставки в установленное место при таможенном транзите. После прибытия уведомляют таможню о размещении товара в заявленной зоне таможенного контроля и дополняют сведения либо подтверждают, что изменения не нужны.

Таким образом, предварительная ДТ уже является декларацией, а заявление о выпуске до подачи ДТ представляет собой отдельный документ. Сроки и правила предварительного декларирования нельзя автоматически применять к выпуску по заявлению.