Зона свободной торговли

Зона свободной торговли (ЗСТ) это соглашение между двумя или несколькими странами о снижении или полной отмене таможенных пошлин, количественных ограничений и других торговых барьеров между участниками. ЗСТ создаётся на основе международной договорённости и действует в отношении товаров, которые соответствуют установленным требованиям, в том числе правилам происхождения.

Суть и назначение ЗСТ

Главная задача ЗСТ состоит в том, чтобы упростить экспорт и импорт между странами-участницами. Пошлины и квоты снижаются или отменяются, таможенные процедуры упрощаются, а сроки прохождения контроля могут сокращаться. Это помогает уменьшить стоимость поставок, расширить ассортимент товаров и повысить конкурентоспособность продукции.

ЗСТ касается экспортёров, импортёров, производителей, перевозчиков и других участников внешнеэкономической деятельности. Например, российское предприятие закупает товар в Армении и при ввозе в Россию применяет режим ЗСТ ЕАЭС, если подтверждена страна происхождения товара.

Каждое государство при этом сохраняет самостоятельную торговую политику в отношении третьих стран. ЗСТ не означает отмену государственных границ и таможенного контроля. Товары при пересечении границы проверяются, а документы оформляются в установленном порядке.

Как работает режим свободной торговли

1. Государства заключают международное соглашение и определяют перечень товаров, условия торговли и порядок подтверждения происхождения.
2. Участник ВЭД проверяет, распространяются ли льготы на конкретный товар и выполнены ли требования к его происхождению.
3. При подготовке поставки оформляются коммерческие и перевозочные документы, а также сертификат происхождения или другой документ, предусмотренный соглашением.
4. Документы предоставляются таможенному органу при декларировании товара.
5. Таможня проверяет происхождение и соответствие товара условиям ЗСТ. При подтверждении требований применяется предусмотренная соглашением льгота.

Таможенное оформление не отменяется. Участнику ВЭД необходимо отслеживать происхождение сырья и комплектующих по всей цепочке поставок, поскольку недостаточное подтверждение происхождения может стать основанием для отказа в льготном режиме.

Для транзитных перевозок использование книжки МДП может упрощать прохождение процедур. Распределение логистических затрат между сторонами сделки может определяться условиями Инкотермс 2020.

Виды и формы

ЗСТ могут организовывать две страны и более. В зависимости от назначения выделяют:

• беспошлинные таможенные зоны;
• экспортно-производственные зоны;
• промышленно-производственные зоны;
• инвестиционные зоны;
• зоны производства и переработки;
• зоны обработки экспорта;
• зоны свободных портов;
• комплексные зоны.

К международным примерам относятся ЗСТ между странами СНГ, соглашения ЕАЭС с Вьетнамом и Ираном, а также ЗСТ ЕАЭС и Сербии. Договор о создании зоны свободной торговли между государствами СНГ подписан в 2011 году. Соглашение ЕАЭС с Вьетнамом заключено в 2015 году, временное соглашение ЕАЭС с Ираном датировано 2018 годом, а зона свободной торговли между ЕАЭС и Ираном действует с 2025 года.

Крупные региональные объединения также используют механизмы свободной торговли. Европейская ассоциация свободной торговли создана в 1960 году. Ассоциация государств Юго-Восточной Азии, AFTA, создана в 1967 году и объединяет 10 стран. Африканская континентальная зона свободной торговли, AfCFTA, создана в 2019 году и полноценно начала работать в начале 2021 года.

Чем ЗСТ отличается от СЭЗ

Свободная экономическая зона (СЭЗ) это особая территория внутри одного государства, где действует льготный режим налогообложения, таможенного регулирования и администрирования. Для работы в СЭЗ компания обычно должна получить статус резидента.

ЗСТ является международным соглашением между странами. Для применения её преимуществ отдельная регистрация компании в зоне не требуется, но нужно подтвердить происхождение товара и выполнить условия соглашения.

В СЭЗ импортные компоненты могут ввозиться без уплаты пошлин и налогов до выпуска продукции в свободное обращение. Если продукция затем поступает на российский рынок, пошлины и НДС уплачиваются при её выходе из зоны. При переработке товара в СЭЗ с последующим экспортом растаможка в России может не проводиться при соблюдении установленных условий.

Ограничения и риски

• Льготы распространяются не на все товары и услуги. Сельскохозяйственная продукция может быть исключена из режима отмены или снижения ограничений.
• Товар должен соответствовать правилам происхождения. Простая перепродажа продукции или недостаточная переработка не подтверждают происхождение автоматически.
• Сертификат происхождения не заменяет таможенное декларирование и другие обязательные документы.
• Условия торговли с третьими странами не меняются автоматически после создания ЗСТ.
• Свободная торговля может усиливать конкуренцию и снижать доходы менее эффективных предприятий, а также создавать риски для отдельных отраслей и рабочих мест.

Перед поставкой важно сопоставить код товара, страну происхождения, состав сырья, условия конкретного соглашения и комплект документов. Окончательное решение о применении льготы принимает таможенный орган по результатам контроля.

Частые вопросы

Нужно ли регистрировать компанию для участия в ЗСТ?

Нет, отдельная регистрация компании в ЗСТ не требуется. Льготный режим применяется к подходящим товарам при соблюдении условий соглашения и подтверждении их происхождения.

Какие документы подтверждают право на льготу?

Обычно требуется сертификат происхождения и другие документы, предусмотренные соглашением и таможенными правилами. Их предоставляют таможенному органу при оформлении товара.

Отменяет ли ЗСТ таможенный контроль?

Нет. Таможенные границы сохраняются, а товары проходят контроль и декларирование. ЗСТ меняет размер пошлин и условия торговли, но не отменяет обязанности представить документы.

Можно ли применять льготу к любому товару из страны-участницы?

Нет. Товар должен подпадать под действие соглашения и соответствовать требованиям о происхождении. Отдельные категории, включая часть сельскохозяйственной продукции, могут иметь ограничения или исключения.

Значения актуальны на момент публикации и могут измениться, проверяйте действующую редакцию документа.